當地時間1月28日，美國衆議院通過所謂“2019年西藏政策與支持法案”。該法旨在對美國《2002年西藏政策法》進行增補和修正，對于“西藏”的地域定義、所謂“西藏事務特別協調員”的職權、“藏人行政中央”及洛桑孫根的地位、幹預達賴轉世問題的方式、年度涉藏撥款的額度等均有涉及，其涵蓋範圍之廣、政策力度之強、意識形態色彩之濃均前所未有。該法案的出台和推進，表明美國反華勢力妄圖全面加大對“西藏問題”的幹涉力度，並做好了長期幹涉“西藏問題”的准備。
2019年9月，美國“國會及行政當局中國委員會”主席、衆議員麥克格文及共同主席、參議員魯比奧分別在衆議院、參議院提出該法案。同年12月18日，美國衆議院外委會無異議通過該法案。依照麥克格文、魯比奧的表述，他們提出該法案的目的是“加強美國對西藏人民爭取人權、宗教自由和真正自治的支持”。該法案的聯署支持者、衆議員史密斯則宣稱，“《2002年西藏政策法》生效以來，西藏的人權、宗教自由和環境狀況不斷惡化”，該法案及2018年通過的《對等進入西藏法》將向中國展示“藏人有權享有自由民主，而關心他們的命運及他們的文化和資源屬于美國的戰略利益”。
沒有人會相信麥克格文、魯比奧、史密斯等人的鬼話。事實勝于雄辯，中國境內藏族人民的人權和宗教自由不僅得到了保障，而且還在不斷取得更大的進步。同時，美國也不是什麽“人權衛士”和“救世主”，而是赤裸裸的“僞君子”，一方面對自己國內的人權和宗教自由問題視而不見；另一方面則不斷侵犯甚至殘害他國人民的人權和宗教自由。
衆所周知，曆史上，西藏曾長期實行政教合一的封建農奴制，“三大領主”（官家、貴族和寺廟上層僧侶）不僅掌控著西藏的一切權力，而且掌握著對農奴的生殺予奪大權。領主們可以將農奴當作私産，隨意用于賭博、買賣、轉讓、贈送、抵債和交換，如果農奴逃跑，就會被處以斷足、鞭笞等懲罰。據統計，1959年民主改革前，十四世達賴喇嘛家族在西藏占有27座莊園、30個牧場，擁有農（牧）奴6000多人，每年在農奴身上榨取的青稞33000多克（1克約合14公斤），酥油2500多克，藏銀200多萬兩，牛羊300頭，氆氇175卷。在此制度下，除了“三大領主”，廣大的西藏人民哪有一絲一毫的人權和宗教自由。當然，農奴制並非舊西藏的“專利”。在人類曆史上，世界許多地方都曾存在過農奴制或奴隸制，如英、法、俄、美等國，這些國家直到18世紀末甚至19世紀中葉才從法律層面廢除了農奴制或奴隸制。
西藏和平解放後，中國中央政府順應世界潮流和西藏廣大人民的呼聲，于1959年在西藏進行了民主改革，徹底廢除了西藏延續上千年的農奴制。世代遭受剝削和奴役的百萬農奴獲得了真正的人權和宗教自由，成爲社會的主人。伴隨著農奴制的廢除，西藏的社會生産力也得到了最大程度的解放和發展。據統計，西藏全區2018年生産總值1477.63億元，按可比價格計算，比1959年的1.74億元增長了約191倍。在此過程中，西藏人民的人權和宗教信仰自由也得到了最大程度的保障。以西藏人民的人均預期壽命爲例，據統計，西藏人均預期壽命從1959年之前的35.5歲，提高到目前的68.2歲。再以西藏境內的宗教活動場所爲例，目前，西藏有宗教活動場所1787處，住寺僧尼4.6萬余人，活佛358名；清真寺4座，世居穆斯林群衆12000余人；天主教堂1座，信徒700余人。由此可知，如今的西藏人民不僅由民主改革前的農奴變身爲當家作主的主人，其人權和宗教自由也得到了真正的保障，根本不存在“不斷惡化”的情況，根本不需要麥克格文、魯比奧、史密斯等人虛假的“關心”。
事實上，真正需要麥克格文、魯比奧、史密斯之流關心的是美國人民的人權和宗教自由，真正需要反思和修正的是美國不斷侵犯甚至殘害他國人民的人權和宗教自由的惡劣行徑。僅以美國境內的涉種族歧視仇恨犯罪爲例，據《洛杉矶時報》網站2018年11月13日報道，美國聯邦調查局發布的報告顯示，2017年美國的仇恨犯罪創2001年以來的最大年度漲幅，上升超過17%；在7175起仇恨犯罪案件中，約60%的犯罪涉及種族歧視，近50%的受害者是非洲裔。宗教自由方面，依照美國民調機構“皮尤研究中心”2017年初做的民調，美國75%的穆斯林成年人表示“美國境內有大量針對穆斯林的歧視”，這一觀點得到了約69%的美國普通民衆的認可。據英國《衛報》網站2018年10月22日報道，在2018年美國中期選舉中，反穆斯林言論大幅上升，有“超過三分之一的候選人聲稱穆斯林天生暴力或構成迫在眉睫的威脅”，“將近三分之一的候選人呼籲剝奪穆斯林的基本權利或宣稱伊斯蘭教不是宗教”。
在漠視自身存在的人權和宗教自由問題的同時，美國還在不斷侵犯甚至殘害他國人民的人權和宗教自由。美聯社2018年11月14日報道，美國在也門發動的無人機戰爭已有16年，造成大量平民傷亡。僅在2018年的一次無人機襲擊中，至少有30名死者是平民。美國有線電視新聞網同年12月16日報道，戰亂中的也門暴發大規模饑荒和霍亂，超過2200萬人需要人道主義援助，約8.5萬名5歲以下幼童因饑餓和疾病等原因死亡。人們的生命安全都得不到保障，何談人權和宗教自由。可以說，美國不僅不是什麽“人權衛士”，反而是殘害各國特別是廣大發展中國家人民人權的劊子手，美國的肆意幹涉、窮兵黩武是各國人民人權和宗教自由面臨的最大威脅。
麥克格文、魯比奧、史密斯之流頑固推動涉藏法案，令他們在人權和宗教自由問題上的“雙重標准”暴露無遺。一方面對本國在人權和宗教自由方面存在的問題視而不見，同時爲本國肆意侵害他國人民人權和宗教自由的行徑叫好；另一方面又僞善地打著“人權”和“宗教自由”旗號對他國的人權和宗教自由狀況說三道四、顛倒黑白。他們推動上述涉藏法案的目的根本不是關心西藏人民的人權和宗教自由，因爲他們根本不關心這個，當然也沒有法理依據和道義資格對此說三道四，他們的目的是對中國打“西藏牌”，讓西藏及廣大藏區亂起來，借以對中國進行滋擾破壞、分化瓦解和戰略遏制。
（作者：賈春陽，系中國現代國際關系研究院美國所副研究員）