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新聞速報
緊張的中國人等到今天淩晨,該來的還是來了!
當地時間1月30日(北京時間1月31日淩晨),世界衛生組織(WHO)總幹事譚德塞與突發事件委員會第三次就中國疫情召開緊急會議後宣布:中國武漢肺炎(新型冠狀病毒肺炎)的疫情,已構成國際關注的突發公共衛生事件(Public Health Emergency of International Concern,PHEIC)。
消息一出,頓時刷屏!
各種解讀、各種評論,應接不暇。世衛組織爲什麽會做出這樣一個決定?我們不妨換位思考,站在國際公共安全的高度,從世界衛生治理的角度,來看看這個問題。
人民日報微博報道
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新聞解讀
什麽是PHEIC
WHO曆史上共宣布過五次PHEIC,分別是2009年H1N1流感病毒疫情、2014年野生型脊髓灰質炎病毒疫情、2014年西非埃博拉病毒疫情、2016年巴西寨卡病毒疫情、2018年剛果(金)埃博拉疫情。
除了2009年的H1N1流感病毒疫情外,無論是埃博拉病毒還是寨卡病毒等,對于絕大多數中國人來說,只是從國際新聞上聽聞這些病毒以及其引起的嚴重疫情,但這些疫情從未真正影響到自己的生活。
此次WHO將中國武漢肺炎(新型冠狀病毒肺炎)的疫情列爲PHEIC,難免讓正在舉國上下抗擊疫情的中國人心頭一緊!
那麽究竟什麽是國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)呢?
2003年的嚴重急性呼吸綜合征(SARS)是21世紀第一次全球公共衛生突發事件。各國在這次事件中意識到,在全球化時代人們交往日益密切,公共衛生安全不再是一個國家或地區自己的事情,已經成爲需要全球協作解決的問題。
爲了再次面對相似事件時,各國能有效預防和應對,WHO的最高權力機構世界衛生大會,在2005年將舊條例修訂爲《國際衛生條例(2005)》,並在其中提出PHEIC的定義:“通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險,以及可能需要采取協調一致的國際應對措施的不同尋常事件”。
在進入“全球衛生治理”之前,人類先後經曆了聽天由命的“原始社會衛生治理階段”、各自爲政的“國家衛生治理階段”、合作有限的“國際衛生治理階段”。在“全球衛生治理”的今天,人們對全球性的疾病爆發信息透明度需求不斷提高,要求改善全球公共衛生條件的需求不斷高漲。
簡單說,在全球化日益緊密的今天,全球衛生治理更強調對人類健康的總體性保護。
北京大學全球衛生系副主任謝铮認爲,WHO具有提醒和警示其他國家的責任,WHO宣布中國武漢肺炎(新型冠狀病毒肺炎)的疫情構成PHEIC,也並非是對中國進行旅行或貿易封鎖;全球化下,無論是疾病流行、交通貿易封鎖,任何國家都會受牽連;宣布PHEIC的目的是全球協調一致抗擊疾病;國內媒體需要給出PHEIC正確信息,不要讓公衆以爲被宣布PHEIC是一件悲觀的事情,關于“中國是疫區”的說法也是誤解。
從全球衛生治理的角度看,我們能夠更好理解這一觀點,也更能科學、理性地認識WHO的決定。