讓·保羅·羅德裏格
左右中:日本政府有沒有義務接受“鑽石公主”號郵輪到橫濱港進行隔離?
羅德裏格:一般來說,根據國際法規則,當船舶遇險時,距離最近的海岸警衛隊、港口及沿岸國應該給予幫助。如果船舶已經進入了一國領海,該國會處理相關情勢。在“鑽石公主”號事件中,日本政府在船舶到達橫濱港前已經得到了關于新冠病毒疫情的通報。
但這裏的關鍵問題是,日本政府當時無從得知局勢的嚴重程度。他們只知道船上可能存在幾個病例,一切將以正常流程解決。與此同時,這艘船其實已經成爲了一個巨大的傳染點。現在船上已經有454人被確認感染,這占到了中國境外所有新冠病毒感染者總量的50%以上(注:截止發稿時,“鑽石公主號”上的確認感染者人數已達542人)。這是一個十分驚人的數據。因爲病毒傳播性質的特殊,沒有人能事先預見到情況的嚴重性。
左右中:有日本政府官員對媒體表示,本次“鑽石公主”號事件,日本政府將承擔極高的隔離和醫療開支,但目前國際上沒有類似事件的分擔規則。在“鑽石公主”號事件中,郵輪公司、船旗國英國及其他國家政府是否有可能分擔一定的費用?
羅德裏格:據我了解的情況,這個問題比較複雜。首先,此類危害船上人員健康的事件,既然船舶目前受日本衛生及感染症相關法律管轄,則屬于日本的國內事務,主要的開支會由日本政府承擔,這包括隔離期間的費用、病毒檢測的費用,還有醫療費用。對于世界上任何一個國家來說,處理這種事件都是一樣的。如果有日本船只在美國或者其他國家管轄內出現疫情,承擔費用的也是有管轄權的那個國家。
其次,關于郵輪公司,目前我還沒有了解到有索賠的請求。我認爲郵輪公司本身並不知曉事件的嚴重性,他們是善意地進入日本,通報了“我們可能有幾個病例”,但他們也沒有預料到會有這麽大規模的感染、更長時間的隔離和極高的經濟代價。隔離期間郵輪上的開支,包括進港費用、燃料費用、船上隔離者的食宿開支,應該會由郵輪公司方面承擔,但在法律上,它們並沒有義務去承擔更多的責任。還是那句話,這個事件是無法預料的。
再次,也有其他國家會分擔一些費用。如美國政府撤離“鑽石公主號”上的200多位本國公民和永久居民,這樣的開支是由美國自己承擔的。其他國家撤僑也是一樣。
最後,可以確定的是,會有幕後的談判,包括郵輪公司和日本政府及其他國家政府之間的磋商,但外界不得而知。舉例而言,出于成本開支和維持良好關系的考量,郵輪公司會不會爲日本政府分擔一部分開支?但這都是猜測,如果有,也是非義務性的。