“混改是中國聯通接下來必須繼續打好的一張牌。”著名經濟學家宋清輝表示，在4G時代，混改幫助中國聯通實現了高速發展。進入競爭更激烈的5G時代，爲了扭轉用戶和營收雙下滑的局面，中國聯通需要進一步深化混改，才能在競爭中不被對手邊緣化。
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用戶持續減少 聯通改革留客
針對爲何啓動此次改革，中國聯通相關負責人解釋稱，這次改革是中國聯通縱深推進混合所有制改革（以下簡稱“混改”）的實際行動，也是中國聯通全面落實“去機關化、去行政化、去層級化”的實際行動。
對于中國聯通來說，混改早已不是一個陌生詞彙。在國內三大運營商中，中國聯通是最早啓動混改進程的一家。值得注意的是，盡管擁有混改優勢，隨著電信市場趨于飽和，中國聯通收入增長也不可避免地陷入瓶頸。財報顯示，2019年前三季度，中國聯通營業收入2171.2億元，同比下降1.18%；歸屬于上市公司股東的扣除非經常性損益的淨利潤39.68億元，同比下降11.09%。
事實上，三大運營商2019年的營收均有所下滑，但只有中國聯通的用戶出現了持續流失的情況。2019年10月-2020年1月，中國聯通的移動用戶按月分別淨流失261萬戶、85.6萬戶、278.8萬戶、118.6萬戶，已經連續流失4個月。此外，中國聯通在2019年11月和12月還是唯一一家移動用戶和寬帶用戶均出現流失的運營商。
此外，雖然混改進程落後于中國聯通，但中國移動和中國電信也在近兩年內不斷加大自身改革力度。2019年12月，作爲“央企總部改革”計劃的一部分，中國電信開始分拆重組總部最大部門之一的網絡運維部。