普京到底是個什麽樣的政治人物?
許多國內媒體將他塑造爲與西方博弈的硬漢形象,這迎合了大多數國人的心理,很多人對普京的這一形象贊譽有加。
但說到底,普京是個徹徹底底的威權主義代表,他玩轉俄羅斯的半總統制、始終手握大權、修改憲法,並引發烏克蘭危機、介入中東事務、參與敘利亞與土耳其的戰爭,更熱衷于以各種手段堅持與西方世界對抗。
他的俄羅斯,在英國《經濟學人》公布的2019年民主指數中,得分3.11,位列第134名。而且,這幾年俄羅斯的排名一直在130或140名左右,是一個比較靠後的排名。
但是,很多人就是樂意看到普京將西方世界對抗得無可奈何、一籌莫展。
論經濟,俄羅斯遠不如西方世界,論軍事,俄羅斯確實有一定的實力,但也不對西方占據絕對的優勢,那麽,普京又是憑借什麽讓與它打交道的西方國家處處吃癟的呢?
說穿了,無非是一些不符合國際規則的政治手段。
卡斯帕羅夫(Garry Kasparov ),俄羅斯國際象棋大師,二十年前是超級電腦深藍與人類「世紀之戰」的主角,如今是俄羅斯最著名的普京反對者。他以國際象棋比喻現代世界的政治規則。
| 2000年5月7日,克裏姆林宮,普京在葉利欽身旁宣布就任俄羅斯第二任總統;在此之前,葉利欽總統曾于1999年12月31日突然宣布由47歲的總理普京代任總統。
圖片來源:Kremlin.ru
也許有人會說,普京在第二任總統任期結束後,不也將權力移交給梅德韋傑夫(2008年-2012年任俄總統),退居總理了嗎?
這正是普京的老辣之處。
就在2008年12月30日,梅德韋傑夫出面簽署了憲法修正案,將總統任期從4年延長到6年。
顯然,直接受益人就是普京。
俄羅斯的政體是半總統制。半總統制度中,總統與總理的權責並不分明,權力極有可能集中在一個強權人物身上,在梅德韋傑夫和普京的組合中,權力的鑰匙終究歸屬于強勢的普京。
普京利用梅德韋傑夫在前台擔任總統的時間,于後台修改了憲法。
這是非常狡猾的政治招數,但普京利用這招達成了目的。
在以前的推文《爲什麽梅德韋傑夫的權力總是比普京小?》裏,我們曾專門分析了普京是如何玩轉半總統制的:梅德韋傑夫四年的總統生涯結束後,普京第三次、第四次競選總統成功,將任期延長到了2024年。于他而言,2008年-2012年的總理生涯不是權力的暫時割讓,而是權力的再次儲備與積蓄。
而在前不久,俄羅斯國家杜馬(下議院)再次通過了憲法修正案,從理論上爲普京在2024年之後再次競選總統鋪平了道路。
類似的故事,被國內媒體渲染爲「傳奇」,但這在俄羅斯(及蘇聯)永恒的對手——美國那裏,永遠不可能出現。
在美國人眼中,總統是一個履行義務的政治家,不應當被看作某種傳奇,更不可能霸占政壇高地這麽多年。一旦總統有逾越職分的舉動,便會觸動國會和最高法院敏感的神經,甚至遭到彈劾,這是三權嚴格分立的結果。
比如川普年前就曾因沸沸揚揚的通俄門事件遭到彈劾。
這二十年,當普京穩穩地將權力收在手上時,美國則走馬燈似地換了好幾任總統。普京的美國對手,從小布什(2000年-2008年)、奧巴馬(2008年-2016年),更換到如今的川普(2016年-2020年,目前在進行第二次競選)。
真可以說是流水的對手,鐵打的普京。
而這鐵打的普京,在國際政治舞台上,最重要的一項舉措,就是與以美國爲首的西方世界對抗——用他四屆總統職位湊齊的一副王炸,來維持自己對抗主角的身份。
回顧起來,普京第一次正式對西方露出獠牙,是2007年的一場著名宣言。
2007年,第43屆德國慕尼黑安全會議上,普京當著北約國家領導人的面,發表了他的演講。演講中,他開門見山地嚴厲指責美國推行的單極世界模式、批評它利用本國在經濟、文化和教育上的優勢,強行推行美國價值,濫用武力,影響世界和平。
與會的其他諸國領導人都被普京的陣勢驚呆了。
| 格魯吉亞與車臣的地理位置,中間橫亘著高加索山脈。
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2002年,俄方又指控格魯吉亞在潘吉斯峽谷收容車臣分離分子。潘吉斯危機只是俄羅斯與格魯吉亞矛盾的序曲,真正的高潮發生在2008年。
由于格魯吉亞境內南奧塞梯州的獨立問題,格魯吉亞政府與南奧塞梯政府發生沖突。2008年8月8日,當象征著世界和平與友誼的奧林匹克運動會即將開幕時,普京以保護南奧塞梯境內俄羅斯人的安全爲由,派遣軍隊進入南奧塞梯,就此引發了俄羅斯與格魯吉亞的戰爭。
這場戰爭是「後冷戰時代」前蘇聯國家與俄羅斯聯邦矛盾的一個縮影。
縱使蘇聯已經解體多年,但是俄羅斯仍然不打算放棄對前蘇聯統治地區的控制,可衆多前蘇聯聯邦國家怎能願意處在俄羅斯的羽翼之下?這場戰爭之後,許多前蘇聯國家(包括烏克蘭等)與俄羅斯之間的矛盾更深了。
俄羅斯與格魯吉亞爆發戰爭期間,爲了維護和平,歐盟提出了六點和平方針,美國也參與了調停。格魯吉亞時任總統米哈伊爾·薩卡什維利向美國和歐盟國家申請援助,要求他們派遣維和部隊,但美國並沒有提供軍事支持,僅僅提供了表面的人道主義救援。
西方國家縱容,助推了俄羅斯的下一步行動。
六年之後,俄羅斯又挑起了烏克蘭的克裏米亞危機。克裏米亞半島位于烏克蘭境內,蘇聯解體之後,它成爲烏克蘭的自治共和國(烏克蘭政府管轄)。但在2014年3月左右,俄羅斯派遣部隊進入克裏米亞,支持克裏米亞公投。
公投結果是克裏米亞並入俄羅斯聯邦。
| 德國每年進口的天然氣總量,其中一半以上來自俄羅斯。
這就意味著,如果俄羅斯任性地提高天然氣價格,很多歐洲國家的人都要度過一個寒冬了。
而且,俄羅斯還有著更狠更便捷的一招。俄羅斯輸向歐洲的天然氣大多通過管道,這是因爲俄羅斯幅員遼闊,橫跨歐亞,管道運輸十分方便,能節約運輸成本,所以歐洲國家購買俄羅斯天然氣的價格也要比從其他國家進口液化天然氣約便宜了三分之一。
| 維克多·尤先科,2005年-2010年擔任烏克蘭總統
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在2004年烏克蘭總統大選中,俄羅斯與另一位總統候選人維克托·亞努科維奇(Viktor Yanukovych)的關系非常親密。在第二輪投票中,亞努科維奇的票數領先,但隨即他被曝光在選舉中舞弊、暗箱操作。因此,尤先科的支持者發動了「橙色革命」,在重新選舉中,尤先科順利當選。
相比亞努科維奇,尤先科傾向歐盟而非俄羅斯,普京便以天然氣漲價作爲慶賀他當選總統的賀禮。烏克蘭自然不會同意暴漲的價格,于是俄羅斯在2006年元旦停掉了對烏克蘭的天然氣輸送,直到三天後雙方談妥了價格。
除了烏克蘭之外,就算是作爲歐盟第一大經濟體的德國,也不得不屈服在俄羅斯的天然氣政策下。即將竣工的「北溪2號」天然氣管道是一條東接俄羅斯烏斯季盧加地區、西接德國格萊夫斯瓦爾德的天然氣管道,管道一通,德國從俄羅斯進口的天然氣將翻倍。
| 比爾·布勞德,金融家,推動各國通過《馬格尼茨基人權問責法》
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依照馬格尼茨基法案的設想,文明國家應該禁止觸犯人權的外國人入境,並凍結相關財産等等。
2012年,該法案在美國通過,隨後,美國公布了第一個禁止名單,參與迫害馬格尼茨基律師的俄羅斯相關官員,永遠不得入美國境,使用美國金融機構。
不僅美國,在布勞德的努力下,幾年時間裏,英國、加拿大、立陶宛等國也陸續通過了這條法案。
毫無疑問,布勞德的方法,命中了要害。難怪普京以及俄羅斯政府對他恨之入骨。不僅將他列入紅色通緝名單,而且一直抓住各種機會想把布勞德弄到俄羅斯國內審判。
在制裁擁有俄羅斯的普京上,卡斯帕羅夫有思路,布勞德有方法。盡管如此,他們以及全世界,等來的依然是一個權力越來越穩固的普京。
執掌俄羅斯20年之後,普京的任期即將以修憲的方式繼續延長。雖然,受到疫情影響,原定于2020年4月22日進行的憲法修正案全民公投將延期舉行,但結果不會有多少懸念。
文明世界的國際象棋規則,與普京的紙牌屋規則,在可以想象的未來,依然會是國際政治舞台上的兩種泾渭分明又碰撞激烈的主流規則。在這樣的國際舞台上,布勞德注定是孤獨的,哪怕普京已經將他視爲頭號公敵。
當然,人類曆史最迷人的地方,就在于時不時冒出來的黑天鵝。所以,既然頭號公敵已經出現,馬格尼茨基法案這樣的策略在破局上也相當有力,那說不定某天忽然就徹底變化了呢?
我們拭目以待吧。