近日來,由于新冠肺炎疫情影響,全球糧食供應突然緊張起來,甚至已經有糧食出口大國禁止糧食出口,糧食安全問題已經成爲全球各國都不得不面對的重大問題。
一、各國開始限制糧食出口
目前,已經有很多國家開始對糧食出口采取限制措施。
越南已經禁止大米出口,越南是全球第三大大米出口國,占到全球大米貿易量的15%左右,2019年出口大米637萬噸。越南也是中國最大的大米進口國。
哈薩克斯坦決定,對包括小麥、土豆在內的11種農産品實行限制出口。哈薩克斯坦是全球小麥的主要出口國之一。
塞爾維亞停止了葵花籽油和其他部分農産品的出口。埃及將在未來3個月內停止各種豆類産品的出口。
俄羅斯農業部也已經提議建立糧食出口臨時配額,從4月1日到6月30日,小麥、黑麥、大麥和玉米等出口量不得超過700噸。印度作爲全球最大的稻米出口國,大米出口因“封國”也陷入了停滯。
4、物流運輸出現障礙
由于疫情影響了物流運輸,國家之間甚至一國內部的陸地運輸、水運、海運、空運運輸都出現了困難。全球大部分的航線都已經暫停,陸地運輸面對各國邊境封鎖,水運、海運也有同樣的危機。國際貿易的不確定性令國際航運市場遭受重創,被視爲全球航運晴雨表的波羅的海幹散貨指數BDI已經從去年7月的高點下跌超過66%。
糧食出口國爲增加國內糧食供應而限制出口,可能導致世界糧食市場出現嚴重混亂,進而引發價格飙升和波動加劇。目前全球有1.13億人還在遭受嚴重饑餓,在撒哈拉以南非洲地區,四分之一的人口食物不足。對糧食供應鏈的任何破壞都將帶來嚴重的後果。
我國糧食對外依存度低。我國每年進口糧食1億多噸,主要以大豆、粗糧等爲主,大米、小麥進口一般分別爲200萬噸、400萬噸,占國內消費總量分別爲1%至2%,主要起品種調劑作用。雖然進口糧食數量多,但並不會影響糧食安全。
2019年我國糧食進口量爲11144萬噸,累計下降3.6 %,進口金額爲2894.59億元,累計下降3.9 %,出口量爲434萬噸,累計增長18.7 %,出口金額爲166.21億元,累計增長14.9 %。
我國目前進口的糧食,大概分爲兩種,一種是自己種植不了的國外高端品種,如泰國香米;另一種大多是用來做飼料的,比如越南進口的大米。中國作爲糧食進口大國,其實主要進口的是大豆,大豆用來榨油,豆粕用來餵豬,由于我國是世界第一大養豬國和最大的豬肉消耗國,大豆進口數量比較大。
因此,暫時我國不用擔心糧食危機,但是也要出台措施保證今年國內的糧食生産穩定,不能因爲疫情造成國內糧食大幅減産。有條件的情況下,也要考慮從國外進口糧食儲備起來。
爲防止新冠肺炎疫情引發全球糧食危機,導致各國民衆陷入糧食短缺的境地,急需采取全球協調一致的應對措施,最大限度減少疫情對糧食供應鏈的沖擊而引起糧食供應中斷或糧價過高等問題。
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上林院:楊飛,經濟學博士,高校教師,關注財經事件與産業經濟發展。