若法案通過,政府將從2019年1月1日起,向所有排放2萬5000公噸或更多溫室氣體的碳排放大戶征收碳稅。屆時,這些碳排放大戶每排放一公噸的溫室氣體,須繳交10元至20元的碳稅。
新的碳定價法案明年一旦在國會通過,政府便會從2019年1月1日起,向所有排放2萬5000公噸或更多溫室氣體的碳排放大戶征收碳稅。
屆時,這些碳排放大戶每排放一公噸的溫室氣體,須繳交10元至20元的碳稅。政府將在較遲時候公布確切的碳稅定價。
環境及水源部從即日起,就草擬的碳定價法案(Carbon Pricing Bill)展開六個星期的公衆咨詢活動,收集公衆與業者反饋。
根據2014年的碳排放數據,預計將有30到40家碳排放大戶如發電廠、煉油廠、半導體公司等受影響。它們的溫室氣體排放量占新加坡總排放量約79%。
隨著碳稅的推行,從上遊排放大戶,到下遊電力消費者,料都將受影響。本地主要發電廠大士能源、聖諾哥能源和楊忠禮西拉雅能源早前已表明,增加的成本勢必轉嫁下遊,意味著電費將漲價。
針對如何避免業者以碳稅爲由肆意調高電費的詢問,環境及水源部發言人受詢時強調:“碳稅實施後會否轉嫁給消費者取決于市場動態與商業安排,但在現今這個頗具競爭的市場,過度收費的情況不太可能發生。”
發言人解釋,電力零售市場將于明年開放,屆時那些使用綠色能源如太陽能供電的電力零售商,或能爲消費者提供更具競爭力的電力價格。
“能源市場管理局也會繼續密切監督電力市場動態,促進公平競爭的同時,也會確保業者的行爲公平且具效率。”
總理公署國家氣候變化秘書處提供的資料顯示,對企業而言,每公噸溫室氣體排放量征收10元至20元碳稅,相等于原油價格上漲6.4%至12.7%。
對住戶而言,這稅率相等于電價上漲2.1%至4.3%。以四房式組屋單位爲例,每月電費約72元的家庭,每月電價相等于上漲1.70元至3.30元。
以定價碳信用額征收碳稅
根據環境及水源部日前與媒體分享的草案意見征詢書,當局是根據節能法令下的現有章程與條規,起草碳定價法案,以減輕企業面對的“履行負擔”。
當局會以定價的碳信用額(carbon credits)作爲征收碳稅的方法。
根據草案,現有碳排放大戶會在2019年1月1日注冊爲納稅設施,根據之前提交的溫室氣體監控方案,密切監督全年的溫室氣體排放量。
隔年,企業須在6月30日前提交2019年經第三方審計後的排放量報告,若排放至少2萬5000公噸的溫室氣體,須在9月30日前上繳等同2019年碳排放量的碳信用額。
換言之,若一個設施在某年排放6萬8000公噸的溫室氣體,它將須向國家環境局以定價購買6萬8000個碳信用額,並在隔年9月底前上繳這6萬8000個碳信用額。
環境及水源部受詢時指出,采用固定價格的碳信用體系,將來也可與其他啓用碳定價地區的體系連接。但若要建立起這樣的連接會相當複雜,因此當局仍就此進行探討。
根據草案,企業注冊人若沒按時上繳碳信用額,除了須立即支付所欠碳稅外,還面對相等于總稅額5%的罰款,若在60天內還未上繳,每月則面對另外1%的罰款。
公衆可到民情聯系組(REACH)網站查看草案意見征詢書,並在12月8日前通過電郵[email protected]提出意見。
針對如何避免業者以碳稅爲由肆意調高電費的詢問,環境及水源部發言人受詢時強調:“碳稅實施後會否轉嫁給消費者取決于市場動態與商業安排,但在現今這個頗具競爭的市場,過度收費的情況不太可能發生。”