“美國如果不繼續參與亞洲事務、制衡日漸崛起的中國,將可能喪失世界領先地位!”
——李光耀2009年演講于白宮
獅城新加坡
新加坡不僅以其經濟上的巨大成就受到國際褒獎,其李光耀爲新加坡一手設計的外交政策也爲世人所津津樂道。
新加坡務實、靈活的外交理念,開創了“小國大外交”的模式。
其中,外交奉行的“大國均勢”戰略是新加坡國家安全戰略的重中之重。
正是由于對大國關系實行不偏不倚的政策,新加坡才得以在複雜的區域環境中實現了多重目標,抑制了鄰國的野心,維護了自身的獨立,發展了自身的經濟,保護了自身的安全。
新加坡地圖
獨立後,找准自己的定位
在新加坡剛剛獨立的時候,這個彈丸小國除了空氣資源可以自給自足外,就連生命之水也無法對內基本滿足。
新加坡的誕生先天不足,“當時新加坡只有500多平方公裏土地,200多萬人口,什麽資源都沒有,先天條件極度脆弱,在國家安全和經濟上對外依賴程度非常大。
然而新加坡卻沒在自身硬件不硬的狀況下低頭,新加坡人發現新加坡在地理區位上有比較突出的優勢:它地處東南亞地理十字中心,位于太平洋與印度洋之間,扼守無論是經濟上還是軍事上的咽喉。
馬六甲海峽,控制著兩大洋的要沖;港口條件優越,新加坡是世界著名的良港之一,航道水深,港面遼闊,非常適合遠洋巨輪的進出和停泊。
馬六甲海峽景象
求生的意志促使新加坡人必須發揮智慧:
發展國際貿易。與其他國家發展貿易,必須與其他國家建立友好關系,獲得彼此信任,尤其是經營同發達國家的友好關系,還可以獲得資金和技術方面的支持。
新加坡現實存在的國家脆弱禀賦,使新加坡人不得不在做出任何有關國家政策時仔細考慮國家的先天條件和承受能力及帶來的各方面影響。
國父李光耀訂立外交思想
國父李光耀是新加坡從出生到蹒跚學步再到成熟長大的監護人。島國新加坡大到國家方針小到人們的發型、食物無不體現了這位大家長的意志。
李光耀
熟識李光耀的人都說他是一個理想主義的現實主義者。
他在在國際外交舞台上非常活躍,與世界其他國家領導人都有廣泛接觸,且這些領導人對李的分析能力和外交能力印象深刻。與他打過交道的美國前總統尼克森有這樣一番話:
看著他(李光耀)在房間內來回踱步,猶如看到一只精力旺盛的老虎關在剛能容下軀體的籠子裏。
像新加坡這樣的小國只能是關注世局的走向,而無力影響結果,我們必須從區域而非環球的戰略角度來分析形勢小國的脆弱性,高度敏感的鄰國關系和必須生存的危機感都迫使新加坡主動選擇發展與大國的關系,
特別是先進的發達資本主義國家,從中獲取發展所必須的資金和技術上;保持地區國際的敏感性,威懾鄰國的野心;保持地區的穩定和和平,使國家能夠發展貿易,獲得投資。
李光耀
其外交思想主要包括以下三個方面:
1、中立不結盟
如果東南亞各國與任何大國結盟,很有可能成爲大國的附庸,難以與其他大國或大國的反對國家發展良好關系,新加坡也會很難從中確保真正的獨立和安全,也難有經濟上的發展。
2、承認大國在東南亞存在國家利益
在東南亞之外,還有許多其他大國,他們將決定東南亞的小國,甚至于中等的國家走哪條路。有美國……有俄國…一還有在今後十年左右的時間裏將具有舉足輕重作用的中華人民共和國。
3、大國勢力必須均衡
由于在能夠預見的將來,所有大國會保證不幹涉和中立是不大可能的,因此,正是大國之間的平衡會促進穩定,並且使小國能夠從最新進的國家中挑選它們謀求進展的夥伴。
果斷處理與中國關系
新加坡獨立後以華人總理和以華人爲主體的國家元素最引人猜忌的是政治偏向問題,尤其是對待中國的問題上。
1965年獨立以來,新加坡先後與別國建立外交關系,包括東盟組織、英英聯邦、以及和美國、日本等國建交,但與中國卻沒有建立外交關系。
新加坡從來無法獨自處理和應對中國的問題,新加坡在擴展與中國的外交上,必須以周邊國家爲首要的考慮因素。
李光耀夫婦參觀陝北
而當中國發展起來,新加坡就成爲了中國在東南亞地區的一個親密的夥伴。
極其重視與美國關系的發展
新加坡尤其重視發展與美關系,在安全、政治和經濟等方面全方位發展同美國的關系。縱觀新美兩國的曆史交往,兩國關系也是隨著世界形勢的變化雙方合作也呈現出起伏變動的階段特點。
新加坡順應國際形勢的變幻,在蘇聯強勢進入東南亞時,言說美國正視中國,促進中美關系正常化;
在中國出現崛起迹象時喊話美國平衡中國;
在中國的發展無人可擋時呼籲中美諒解與合作。
小國外交的靈活性可見一斑,究其原因也是出于自身利益的考慮。
新加坡一直奉行‘大國平衡,戰略,借助和利用大國的力量,獲取自己最大的利益。
李光耀與奧巴馬
其中在新加坡的“大國平衡”中,新加坡與美國的關系是新加坡最爲看重的,國父直言不諱的指出,“美國是新加坡大國中最親密的夥伴。”
當然,新美的親密關系並非新加坡單方一廂情願所結出的碩果,美國出于本國利益的考慮而與新加坡合作也是兩國相互親密的重要原因。
在兩者幾十年的外交發展中,基本達到了雙贏的結果!
中國正在崛起,但我們也不能瞧不起任何小國家!積極發展與周邊小國關系,達到雙贏,才是上策。