文 | 于文軒 （廈門大學公共事務學院|公共政策研究院教授，廈門大學新加坡研究所特聘研究員）
6月23日新加坡總理李顯龍宣布解散國會，准備進行大選。2020年大選是李顯龍總理交棒給下一任總理和新一代領導集體正式走向領導舞台的關鍵大選，一直受到世人的矚目。
大選期間需要群衆聚集和頻繁互動，如何在進行大選的同時，又能有效對疫情進行防控，對任何政府的治理體系和治理能力都是一場大考驗。不僅如此，新加坡采用的是強制投票制，合格選民有265萬人，如何組織265萬人在疫情期間進行集會和投票，是一個大挑戰。
目前新加坡大選的相關工作正在有條不紊地進行中。
新加坡的疫情防控都有哪些特點？有哪些值得其他國家效仿的經驗？
由于地緣、國情和社會經濟發展的狀況不同，新冠疫情一開始，新加坡就采取了與衆不同的防疫策略，其策略的基本點就是不采用激進手段，步步爲營；高度重視科學、專家和精英領導者和政府公務員的作用，以及，根據形式的變化，與時俱進，像手術刀般制定精准的防疫措施，以實現最小化疫情影響，盡一切可能正常生産和生活。
疫情剛一開始，新加坡政府迅速關閉中國遊客入境，在國內進行密切接觸者追蹤，按照世界衛生組織和本國世界一流大學科學家和醫生的建議，進行精准防疫，受到世界衛生組織的稱贊。隨著歐美疫情的快速變化，歐美入境人士和春假新加坡人出國旅遊帶來的輸入性病例的增多以及客工宿舍疫情的爆發，4月7號 新加坡政府啓動了代號爲“短路器”（Circuit Breaker）的緊急措施。
新加坡之所以不采用西方國家普遍使用的“Lock Down”的稱呼，就是因爲其治理精英認爲其舉措不是一刀切的，而是精准布控的。隨著疫情的發展，新加坡將確診病例分爲勞工確診病例和社區確診病例。社區確診病例也分爲公民永久居民病例和工作准證病例，並根據不同確診病例的狀況進行觀測和制定防控措施。
隨著疫情的發展，4月21日短路器舉措延長4周到6月1號。5月19日根據疫情的發展，宣布斷路器舉措6月1日結束。6月1日，新加坡精准地進入解封後的第一階段，中小學如期分批開學。
新加坡政府根據疫情的發展將整個複産複工分爲三個階段。第一階段，防疫措施依然嚴格。第二階段是過渡期， 放寬更多措施，允許更多商業複産複工，允許有控制的社交活動。第三階段， 新常態，複産複工，時刻遵守安全措施，直到研制出冠病疫苗。在每個階段，新加坡政府都制定了令人歎爲觀止的精細的管理規定。什麽階段什麽樣的商店可以營業，奶茶店和寵物店什麽時候可以營業，可以打包還是堂食，交通工具和餐館座位要間距多遠，如何貼警示標簽都規定得清清楚楚。
盡管截至6月28日中午12點，新加坡總確診病例43459，新增病例213起（其中社區新增病例11例， 6例爲新家坡公民和永久公民，5例爲工作准證持有者），但是新加坡醫療資源沒有被擠兌，新加坡政府和其醫學專家認爲一切可防可控。目前新加坡醫院ICU只有一名病人，總死亡率爲0.06%，位列全球最低之列。近日， 香港風險投資公司“深度認知集團”發布2019 新冠疫全世界最安全國家報告，新加坡排名全球第4。世界衛生組織也盛贊新加坡的低死亡率，爲全球楷模。
正是在這個背景下，6月23日李顯龍總理發布電視講話，宣布解散國會，進行全國大選。在這個時期進行大選有兩個理由。一是新冠疫情重創新加坡經濟，估計全年GDP會萎縮4%到7%, 是新加坡有史以來最大幅度的經濟萎縮。四個預算案，政府總共投入近5000億人民幣，相當于GDP的20%，用于經濟刺激和保民生。未來新加坡面臨艱巨的保增長和就業的任命。疫情期間選舉出新的政府和領導集體，可以更好地帶領人民群衆抗疫。二是政府認爲現在疫情好轉，可控，利用這個時候進行大選時機剛好，因爲尚不確定到明年4月前疫情是否可以終止，疫苗是否可以研發出來。
爲保障大選的安全進行，新加坡政府通過其精英公務員和高水平的管理制定了手術刀般精准的選舉期間疫情防控舉措。
爲了避免西方選舉民主制的弊端，立國後，新加坡大選的時間被大大縮短。這爲疫情防控創造了便利條件。此次大選，6月23日，總統宣布解散國會。6月30日提名，7月1日-8日各黨派進行競選活動。7月9號進入冷靜日，所有選舉活動停止。7月10日投票日。針對今年的時間安排，新加坡政府對所以選舉細節都進行了規定。
- 不允許線下聚會和開會。提名日和投票日，各黨派支持者不可以聚集觀察和慶祝。
- 可以開展競選的一個星期內，競選者可以進行家訪和到社區拜票，但是要分成小組，每個小組不能超過5人。小組參與者要固定，不可以摻混。小組間至少保持一米的距離。活動期間盡可能不進行肢體接觸，比方說握手。
- 選舉車輛的使用。選舉車輛只能播放事先錄好的講話。不可以直播和播放音樂以及錄像，避免群衆聚集。
- 投票結束後，不可以進行謝票活動。
- 投票站進行體溫監測，有發燒和呼吸道症狀的候選人會被安排在一個分離區，但是可以觀察投票狀況。
- 投票站由880個增加至1100個，減少每個投票站的人數。
- 每個選民有兩個小時的選舉時段，可在網上得知信息，決定自己什麽時候來投票。早晨時段留給65歲以上的老人。
- 來投票站的人要保持安全距離和帶口罩。
- 無接觸登記和投票，選民登記通過掃描身份證來進行登記。
- 拿選票前，選民需要進行消毒，並帶上手套，投票結束後，丟棄手套，投票時間不超過5分鍾。
- 清潔工人至少每30分鍾清潔投票站一次。
新冠病毒的不確定性前所未有。根據最新的科學研究，新冠病毒可能會伴隨人類始終。如何精准防控，既保障人民生命安全，又不影響經濟發展，是當前世界各國面臨的挑戰。
盡管政治、經濟、文化、社會和曆史差異極大，但是新加坡堅持相信科學、以詢證治理爲核心、依賴高素質的精英公務員和民衆、通過手術刀般精准的疫情防控舉措，力戰病毒的案例爲其他國家下一步的疫情防控，以致今後的政治經濟和社會發展都有全方位的啓示。
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