作者：Andrew Radin，Lynn E. Davis，Edward Geist，Eugeniu Han，Dara Massicot，Matthew Povlock，Clint Reach，Scott Boston，Samuel Charap，William Mackenzie，Katya Migacheva，Trevor Johnston和Austin Long
近日，美國著名智庫蘭德公司發布報告，報告主要研究以下研究問題：
- 俄羅斯的地面戰鬥能力在未來20年將如何變化？
- 政治，經濟，人口和社會因素如何影響俄羅斯軍隊的發展，根據這些因素的趨勢，未來的前景如何？
- 美國如何爲這些事態發展做准備，以保護和追求美國利益？
俄羅斯和美國在多個領域都有交叉利益。自2008年以來，俄羅斯的軍事力量已大大提高，使俄羅斯能夠更加積極地追求自己的利益，包括幹預克裏米亞，烏克蘭東部和敘利亞。研究人員分析了影響俄羅斯軍事力量的因素：社會，政治，經濟和人口統計。然後，他們轉向特定的地面作戰能力區域，例如機動地面部隊，間接火力，遠程打擊和C4ISR。研究人員期望俄羅斯軍事能力的發展具有相對連續性，但他們認識到，隨著能源價格的上升或下降，或者俄羅斯與西方或中國的關系發生轉變，變化是可能的。美國面臨的主要挑戰 軍事將發展能力，使美國能夠與俄羅斯競爭，並在不引起升級的情況下，在不同地區和沖突激烈的地區實現美國利益。該報告向美國陸軍提出了一些建議，包括考慮如何最好地應對俄羅斯在國外的軍事優勢，以及如何爲與俄羅斯部隊及其在中東的代理人的潛在沖突做准備。考慮到俄羅斯的安全政策以及經濟和人口的限制，研究人員並不認爲俄羅斯會與西方發生沖突。盡管如此，美國陸軍應該做好准備抵抗俄國的能力，以挑戰目前的美國部隊，包括遠程打擊，C4ISR和快速部署部隊。跨地區的利益和沖突的激烈程度，而又不會引起升級。該報告向美國陸軍提出了一些建議，包括考慮如何最好地應對俄羅斯在國外的軍事優勢，以及如何爲與俄羅斯部隊及其在中東的代理人的潛在沖突做准備。考慮到俄羅斯的安全政策以及經濟和人口的限制，研究人員並不認爲俄羅斯會與西方發生沖突。盡管如此，美國陸軍應該做好准備抵抗俄國的能力，以挑戰目前的美國部隊，包括遠程打擊，C4ISR和快速部署部隊。跨地區的利益和沖突的激烈程度，而又不會引起升級。該報告向美國陸軍提出了一些建議，包括考慮如何最好地應對俄羅斯在國外的軍事優勢，以及如何爲與俄羅斯部隊及其在中東的代理人的潛在沖突做准備。考慮到俄羅斯的安全政策以及經濟和人口的限制，研究人員並不認爲俄羅斯會與西方發生沖突。盡管如此，美國陸軍應該做好准備抵抗俄國的能力，以挑戰目前的美國部隊，包括遠程打擊，C4ISR和快速部署部隊。包括考慮如何最好地應對俄羅斯在國外的軍事優勢，以及如何爲與俄羅斯部隊及其在中東的代理人之間的潛在沖突做准備。考慮到俄羅斯的安全政策以及經濟和人口的限制，研究人員並不認爲俄羅斯會與西方發生沖突。盡管如此，美國陸軍應該做好准備抵抗俄國的能力，以挑戰目前的美國部隊，包括遠程打擊，C4ISR和快速部署部隊。包括考慮如何最好地應對俄羅斯在國外的軍事優勢，以及如何爲與俄羅斯部隊及其在中東的代理人之間的潛在沖突做准備。考慮到俄羅斯的安全政策以及經濟和人口的限制，研究人員並不認爲俄羅斯會與西方發生沖突。盡管如此，美國陸軍應該做好准備抵抗俄國的能力，以挑戰目前的美國部隊，包括遠程打擊，C4ISR和快速部署部隊。
主要發現
俄羅斯有一個相當連貫一致的戰略，可以使用其軍事力量來實現其安全政策目標
- 該戰略包括戰略威懾，區域優勢，遠征行動，在發生重大戰爭時的准備以及國內穩定。
影響俄羅斯維持俄軍能力的其他關鍵因素已經改變，但在中期顯示出保持穩定的迹象
- 俄羅斯經濟長期處于停滯狀態，但尚未走到崩潰的邊緣。
- 國防支出穩定在國內生産總值的3％左右。
- 俄羅斯公衆的態度表明了對俄羅斯政府，外交政策和軍事的支持。
- 由于較高的出生率和持續的移民，俄羅斯的人口統計正在穩定。
- 俄羅斯可以維持目前的軍事規模和混合人員體系。
俄羅斯已采取三項戰略發展其地面能力
- 第一個策略是保留和調整蘇聯時代的系統（例如機動地面部隊和間接火力）。
- 第二種策略是在模仿和改編西方結構的同時，也要借鑒舊式的蘇聯系統（例如遠程打擊能力和C4ISR系統）。
- 第三種策略是非對稱地應對外國威脅（例如電子戰系統）。
俄羅斯可能會根據其政治和經濟未來的變化調整對地面作戰能力的優先次序；在各種情況下，俄羅斯也可能會投資于與戰略威懾，區域優勢和內部安全相關的能力
也許最危險的可能性是與俄羅斯的大規模地面戰爭。但是，鑒于俄羅斯的安全策略，以往決定優先權的能力以及經濟限制，俄羅斯極不可能准備發動這場戰爭
推薦建議
- 爲了實現美國的利益，美軍將需要在一系列不同的地區和局勢下與俄羅斯競爭，同時限制成本和升級的可能性。
- 俄羅斯對戰略威懾和內部安全的追求是防禦性的，但仍然構成威脅。爲了最大程度地降低意外升級的風險，美國決策者需要適應俄羅斯的看法。
- 俄羅斯對地區主導地位的追求對格魯吉亞和烏克蘭等美國夥伴構成了威脅。俄羅斯正在進行的遠征行動還可能導致與俄羅斯及其在歐洲以外的夥伴的直接或間接對抗。美國可能會通過加強利基地區，例如外國地區官員，專注于提供安全部隊援助的部門，信息行動和軍事醫療部門，來提高夥伴和盟軍安全部隊的素質。
- 美國軍方應通過探索提高自身能力的方式來爲與俄羅斯的直接沖突做准備，其中包括：（1）研究通過分散，拒絕和欺騙來應對俄羅斯間接火力，遠程打擊和C4ISR能力的方案；網絡和電子戰；以及空中和導彈防禦；（2）加強溝通；定位，導航和時間安排；情報，監視和偵察；（3）發展多領域戰役和相關概念，以解決俄羅斯的反進入/地區拒絕能力。