作爲中國改革開放的前沿城市，深圳的房價和改革舉動一樣受人關注。繼“7·15”樓市調控政策發布之後，8月28日，深圳市住房和建設局黨組書記、局長張學凡關于深圳住房要學習“新加坡模式”的講話，再次引發深圳下一步樓市調控方向的熱議。
張學凡在深圳房地産盛典暨行業綜合評價發布會上提出，新加坡是深圳學習榜樣，未來深圳60%的市民將住在政府所提供的租賃或出售的住房中。爲此，深圳提出大規模建房行動，包括商品房和公共住房兩大塊，其中公共租賃住房有110萬套的發展目標。此外，深圳還有一目標是在“十四五”期間實現人均住房面積從27.8平方米提高至30平方米，讓市民從“住有所居”邁向“住有宜居”。
張學凡透露的信息引起熱烈討論。今年是深圳經濟特區建立40周年，也是深圳獲批中國特色社會主義先行示範區一周年。業界認爲，深圳房地産市場走向有風向標意義，這意味著深圳樓市格局會面臨巨變。
受此消息影響，市場迅速作出反應。8月31日，58同城、安居客發布2020年《8月國民安居指數報告》顯示，2020年8月全國重點監測67個城市新增二手房挂牌房源量環比下跌4.8%，一線城市北京和深圳出現一定程度的環比下跌情況，其中深圳新增挂牌房源量環比下降最爲明顯，達到13.9%。
深圳爲什麽要學習“新加坡模式”？
2019年，深圳城鎮居民人均可支配收入6.25萬元，居各經濟特區之首。而與此不協調的是，70%以上的人依然居住在城中村，人均住房面積27.8平方米，低于國家和廣東省的最低標准線。住房供地嚴重不足，住房僅占土地供應的22.6%，低于國家相關標准中25%～40%的下限。此次學習“新加坡模式”正是爲了緩解這一矛盾。
據悉，深圳正在建立覆蓋全社會的穩定住房供應體系。張學凡表示，該體系的核心在于大力發展公共住房，目標是實現“六比四”的住房比例，即未來深圳60%的市民住在政府提供的租賃或出售的住房中。對此，“新加坡模式”具有借鑒作用。
新加坡自1964年開始推行“居者有其屋”計劃。與多數發達國家實行公共租賃或房租補貼爲主的住房保障制度不同，新加坡鼓勵中等收入和低收入階層購買建屋發展局興建的組屋。截至2016年，高達82%的公民居住在組屋裏，住房自有率和組屋自有率均在90%以上。
“深圳學習新加坡模式，並不意味著照搬。”中國城市經濟專家委員會副主任宋丁對《第一財經》記者表示，如果導入新加坡模式，將很大程度上解決深圳的不均衡發展問題。但新加坡模式需要試驗，要盡可能解決這個新模式帶來的新問題，減少新問題帶給市場的震動。
事實上，這並非深圳第一次提出“六比四”的住房比例。據《21世紀經濟報道》，早在2018年6月，深圳曾發文明確2018年至2035年的住房發展目標，計劃未來18年提供170萬套住房，並將人才房、公租房、安居房和商品房的比例定爲2：2：2：4。
深圳住建局7月曾前往長沙“取經”
與深圳近期一直出台政策收緊樓市的舉動形成鮮明對比，長沙卻因爲調控成效顯著而成了各地紛紛效仿的對象，甚至在7月初還引來深圳住建局前來“取經”，長沙也俨然成爲“房住不炒”的“優等生”。
據《每日經濟新聞》報道，4年前長沙樓市也曾有過一段瘋狂上漲期。然而，原本寄希望于能“大掙”一筆的投資客卻因當年11月25日長沙出台的“房七條”而折戟。“房七條”明確指出，要嚴查投機炒房，“嚴控‘雙外’（外省戶籍、外省工作）在長沙購房，引導提高‘雙外’購房者首付比例和貸款利率。”
資料來源：長沙市住建局
進入2017年，長沙不斷加碼調控政策。2017年3月18日，長沙市人民政府辦公廳發布《關于進一步促進房地産市場平穩健康發展的通知》，政策劃定長沙六區和長沙縣（限長沙經開區、星沙）爲限制區域對于非本地家庭，無房限購一套，已有住房的不得購買新房。2017年5月20日，長沙市限購對象和限購範圍進一步擴大，長沙市戶籍購房者也納入了限購範疇，在限購區域內最多只能擁有兩套房，同時將二手房納入限購範圍，規定商品房拿到不動産權證兩年後才能交易。2017年9月23日，調控“套餐”再次全面升級，限制區域也擴展爲全市，取得不動産權屬證書3年後才能出售。
嚴格的調控措施“逼死”了炒房客，但對于剛需人群來說則是好消息。有網友表示：“好吃、好玩的那麽多，房價也不高，長沙很適合像我這種還處于打拼期的年輕人。”
無錫出台房産調控新規，打擊假離婚
無獨有偶，就在兩天前（8月30日），江蘇無錫也出台房地産調控新規。新規“幹貨”滿滿，一方面保護合理住房需求，一方面堅決遏制投資投機需求。具體包括限制離異家庭購房套數，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年，提高二套房首付比例至6成等措施。
其中，應對“假離婚”購房的政策補丁受到關注。“夫妻離異後2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭在本市市區範圍內擁有住房套數計算”這一條，針對的就是試圖通過“假離婚”來規避限購政策的。
值得注意的是，深圳、南京等地近日出台的房地産調控政策中，均有打擊“假離婚”購房的內容。深圳的新政策規定，夫妻離異3年內購房，其擁有住房套數按離異前家庭住房總套數計算；南京的新政策規定，夫妻離異2年內購房，其擁有住房套數也按離異前家庭住房總套數計算。
管理層密集發聲，釋放什麽訊號？
自今年二季度以來，房地産市場熱度上升顯著。據經濟日報統計，7月以來，已有深圳、杭州、鄭州、東莞、南京、甯波、長春、海口等10多個城市出台調控政策，爲樓市降溫，中央有關會議也多次重申，堅持“房住不炒”定位。
-
據住建部網站9月1日消息，住房和城鄉建設部辦公廳近日印發政務公開工作要點，其中指出，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實城市主體責任，穩地價、穩房價、穩預期。加強房地産市場監管信息公開，嚴格規範房地産開發和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。”
-
8月26日，住建部在北京召開部分城市房地産工作會商會，沈陽、長春、成都、銀川、唐山、常州等城市參會。會議要求，切實落實城市主體責任，提高工作的主動性，及時采取針對性措施，確保實現穩地價、穩房價、穩預期目標。
-
8月20日，紮實推進長三角一體化發展座談會上強調要堅決防止借機炒作房地産，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實長效機制，確保房地産市場平穩健康發展。
-
同日，住建部、人民銀行在北京召開重點房地産企業座談會。會議指出，爲進一步落實房地産長效機制，實施好房地産金融審慎管理制度，增強房地産企業融資的市場化、規則化和透明度，形成了重點房地産企業資金監測和融資管理規則。
-
7月30日。中共中央政治局召開的會議再次指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地産市場平穩健康發展。
-
7月24日，國務院副總理韓正主持召開房地産工作座談會。韓正表示，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地産作爲短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，因城施策、一城一策，從各地實際出發，采取差異化調控措施，及時科學精准調控，確保房地産市場平穩健康發展。
編輯盧曉川、實習生盛友又綜合自：經濟日報、第一財經、21世紀經濟報道、每日經濟新聞、中國建設報
欄目主編：劉璐 文字編輯：盧曉川 題圖來源：新華社（資料圖） 圖片編輯：曹立媛
來源：作者：上官河