重磅！新加坡公布2021"越戰越勇"財政預算案：動用110億儲備金！事關你我！

來源｜SingPlus新加坡直通車

公衆號ID｜SingaporePlus

今天（2月16日）下午3點，千呼萬喚的新加坡2021年財政預算案新鮮出爐！

新加坡一年一度的財政預算幾乎都是每年開年的頭等大事，不僅是新加坡政府未來一年裏工作發展的重點，更是關乎每個生活在坡島的人的大事！

2020年是全世界都籠罩在疫情陰影下的一年，新加坡也不例外，面對獨立以來最嚴重的經濟衰退，經濟萎縮5.4%。

爲對抗新冠疫情沖擊，王瑞傑在2020財年史無前例地宣布五個預算案，總撥款逼近1000億新幣，其中520億新幣來自積累多年的國家儲備，財政赤字達達649億新幣，占國內生産總值的13.9%。

這也意味著，接下來幾年新加坡的財政情況可能會持續吃緊。

但如果沒出台財政與貨幣政策應對疫情，新加坡去年的經濟預計會萎縮至少12.4%，萎縮幅度比去年實際的5.4%萎縮還要多出一倍。

到了2021年，隨著更多疫苗投入使用，人們也看到了一絲希望的曙光。而新加坡雖已邁入解封的第三階段，疫苗接種工作也在進行中，但仍要保持謹慎，因爲疫情後的挑戰依然巨大。

新加坡副總理王瑞傑昨日下午在Facebook上發帖透露：2021財政年的預算案被命名爲“攜手同心，越戰越勇”（Emerging Stronger Together）。

新加坡政府在2021新財政年的預算案也將聚焦應對新冠疫情後的新趨勢，確保新加坡在克服疫情後不但快速適應改變，也能越戰越勇，全民齊心尋找合作與創新的新模式，推動經濟改革，也加強社會契約。

SingPlus新加坡直通車爲你整理了新加坡2021財年“越戰越勇”預算案重點，一起來看。

01.

“應對冠病堅韌配套”（110億）

“應對冠病堅韌配套”（COVID-19 Resilience Package）總額110億新幣，動用了國家儲備金，任務是保障公衆健康，確保安全地重新開放，並在需要的地方支持員工及企業。

其中，48億新幣將用于保護國人健康，包括推動疫苗接種的工作，以及持續強化新加坡的疫情防控措施。

到目前爲止，政府已經爲雇傭補貼計劃（Jobs Support Scheme）撥款超過250億元，爲超過15萬名雇主提供補貼長達17個月。目前這一輪補貼將爲大部分行業的雇主提供支持，直到今年3月。

“應對冠病堅韌配套”中。7億新幣將用于延長雇傭補貼計劃以支持企業，目標是遭受重創的行業，如航空、航天、旅遊、零售、藝術及文化、食品服務及建築環境。

在冠病疫情下受到最大打擊的航空業、宇航業和旅遊業的業者將獲得雇傭補貼多六個月，這三個行業的業者今年4月到6月發出的工資將獲30%的補貼，7月到9月的補貼則會下調至10%。

另外，零售、藝術文化、餐飲服務和建築環境業的企業，則會獲得10%的雇傭補貼多三個月，直到今年6月爲止。不過，超市業者不被列爲補貼的受惠對象。

酒吧、卡拉OK等夜間娛樂場所仍未獲准重開，業者可向貿工部和新加坡企業發展局申請補貼以改而經營其他獲准的業務或結束營業。

爲了鼓勵員工在增長領域就業，“新心相連”就業與技能計劃（SGUnited Jobs and Skills package）中的具體計劃將延長，其中包括招聘獎勵計劃及特定的培訓、實習及訓練機會。

此外，政府將爲受沖擊最嚴重的行業，提供更具針對性的援助，幫助它們維持能力並最終走向複蘇。

受影響最嚴重的航空業將獲得8億7000萬新幣的援助。國際邊境大多持續封鎖，導致航空業業務萎靡不振。截至今年1月底，樟宜機場的總搭客流動量僅達疫情前水平的2％。

鑒于國際航空旅遊活動還需要一段時間才能恢複，政府今年將爲航空業提供具針對性的援助和延長費用減免。

陸路交通方面，政府將爲去年12月宣布的冠病疫情司機援助基金（COVID-19 Driver Relief Fund）進一步注資1億3300萬新幣，扶助德士和私召車司機。

至于面向文化藝術和體育領域，政府將延長文化藝術振興配套（Arts & Culture Resilience Package）和體育振興配套（Sports Resilience Package），爲這兩個配套再注資4500萬新幣。

其目的是擴大配套涵蓋的範圍，推動能力建設和産業轉型，以支持相關領域的企業和自雇人士，鼓勵這些社群深化技能和采用數碼方案。

02.

扶助本地企業與員工

王瑞傑宣布，未來三年將撥款240億新幣，幫助本地企業和員工強化實力。

在新財政年，政府將通過三方面推動下階段的企業轉型，分別是：

打造具活力的商業領域；
推動多元融資渠道的發展；
打造更多工作機會和重新設計現有的工作。

首先，新加坡將繼續鞏固新加坡作爲國際與亞洲樞紐的地位，恢複交通的聯通性，推動航空業轉型，同時擴大數碼聯通性。

爲了保持新加坡作爲關鍵航空樞紐的地位，同時維持樟宜機場高度聯通、安全和可靠的優勢，新加坡將恢複樟宜機場的聯通性，投資在抵境檢測和購置生物安全系統。

爲幫助企業在後冠病時代保持競爭力，王瑞傑說，新加坡將在三方面進行投資，

“企業創新計劃”（Corperate Venture Lauchpad）：資助企業發展創新業務；
“開放式創新平台”（Open Innovative Platform）：爲面對問題的企業和公共單位尋找配對的夥伴，制定解決方案；
“全球創新聯盟網絡”（Global Innovation Alliance）：催化新加坡與其他國際主要創新中心的合作。

新加坡將繼續和亞細安成員國密切合作，以加強數碼互聯互通和網絡安全，爲第四次工業革命做好准備，打造如“亞細安智慧城市網絡”的新項目。

政府將延長和擴大“企業融資計劃-創投債務計劃”，確保高增長企業繼續獲得資金。在計劃下，企業獲得支持的貸款，頂限將從500萬提高到800萬新幣。

爲了支持高增長企業，政府將繼續支持創投債務計劃。預計明年將有4500萬元的風險債務得到催化。

爲了確保大型本地企業能夠獲得增長型資本，新加坡政府將和淡馬錫控股共同設立總值10億新幣的本地企業資助平台（Local Enterprises Funding Platform），幫助本地大型企業轉型或大規模擴大海外業務。

王瑞傑說，淡馬錫控股和政府將各出資五億元，投資買入指定大型企業的非控股股權和夾層債務。

王瑞傑還宣布加強“生産力提升計劃-重新設計工作”（Productivity Solutions Grant-Job Redesign)，支持企業重新設計工作，政府資助比例將從原本的70%調高到80%，直到2022年3月底。

新加坡産業轉型的下一步將側重整個價值鏈的轉型，政府將率先爲建築環境業推出增長與轉型計劃（Growth and Transformation Scheme，簡稱GTS）。

在建築環境業的增長與轉型計劃下，發展商必須同顧問、承包商和供應商密切合作，提升整體的生態系統或價值鏈。

與此同時，一個數碼化、由創新驅動的經濟意味著企業將需要高端技術人員和深度人才。新加坡也有很多優勢可以創造好的就業機會。

在去年撥款30億新幣的基礎上，新加坡政府將爲“新心相連”就業與技能計劃再撥出54億新幣。

54億當中的52億將投入招聘獎勵計劃（Jobs Growth Incentive programme），將計劃延長至今年9月底。

隨著計劃延長，企業聘請符合條件的本地員工時，能獲得最多12個月的薪金補助。企業聘請年長員工、殘障人士和前囚犯則將獲得最多18個月的薪金補助。

同時，政府也將延長“新心相連”技能提升計劃（SGUnited Skills）、職場新人培訓計劃（SGUnited Traineeships）和中途轉業人士見習計劃（SGUnited Mid-Career Pathways Programme）。

王瑞傑表示，“新心相連”就業與技能計劃下個階段的目標是在今年內協助20萬名本地人受雇，以及爲求職者提供多達3萬5000個見習和培訓機會。

另一方面，政府將推出創新與企業人才培育計劃（Innovation and Enterprise Fellowship Programme，簡稱IFP），培養領域專才。

新加坡國立研究基金會將在未來五年內，針對網絡安全、人工智能和衛生科技領域，提供約500份獎學金。

王瑞傑還宣布上調醫護人員的薪金。這將覆蓋所有公共醫療機構、政府資助的社區醫院和長期護理服務機構的醫療員工。衛生部之後會宣布更多詳情。

03.

減少對外籍員工依賴

在外來員工的課題上，王瑞傑說，新加坡接下來的選項並非完全不聘用或只聘用少數外來員工，也不是大量引進外籍員工。

他說，要達到平衡，新加坡要專注加強本地和外來員工的互補性，加速産業轉型。

政府將延長加薪補貼計劃（Wage Credit Scheme）一年，幫助企業留住或吸引更多新加坡籍員工，政府將資助雇主15%的員工加薪額。

同時，也將延長能力轉移計劃（Capability Transfer Programme）至2024年9月底，支持外來專才將技術轉移給本地人。

制造業S准證外勞頂限將從分階段調低，先從明年1月1日起下調至18%，並從2023年1月1日起下調至15%。

王瑞傑說，制造業是新加坡經濟的重要支柱。爲了降低制造業對外籍勞工的依賴，國人需要加強技能，因此政府決定下調制造業S准證外勞頂限。

04.

家庭與生活補貼

政府將推出總值9億新幣的家庭援助配套（Household Support Package），爲所有本地家庭，尤其是中低收入家庭提供額外援助。

其中，所有符合資格的國人，將獲得一筆200新幣的消費稅補助券-特別現金補助。

政府也將爲所有符合資格、住在組屋的家庭提供每戶120到200新幣之間的水電費回扣特別補助。

政府也將把組屋服務與雜費回扣延長一年。

至于那些育有不滿21歲新加坡籍孩子的家庭，每名孩子將獲得額外200新幣的現金補貼，這筆款項將存入兒童培育戶頭、教育儲蓄戶頭或中學後延續教育戶頭。

爲繼續支持本地鄰裏企業和小販，政府將撥款1億5000萬元給社區發展理事會合作，爲每戶本地家庭提供100新幣的“社理會生活補助券”，供國人在參與計劃的鄰裏商店和小販中心使用。

05.

鼓勵協助弱勢群體

新加坡一直以來都通過各種方式協助低薪員工，其中就包括加強版的就業入息補助（Workfare Income Supplement）、就業技能支援計劃（Workfare Skills Support）、漸進式薪金模式（Progressive Wage Model，簡稱PWM）以及關懷員工計劃（Workcare）。

退休與重雇年齡率先調高津貼（Senior Worker Early Adopter Grant）及部分工時員工重新雇傭津貼（Part-time Re-employment Grant）的預算也將增加超過2億新幣，以協助更多公司提前調高退休及重雇年齡。

爲提高低收入家庭的生活水平，給低收入家庭提供全面援助的“社區聯系站”（ComLink）計劃將擴大，未來兩年協助1萬4000戶家庭。

政府也將推出“包容性輔助試點計劃”，爲需要中度早起介入服務的特需孩童，同時提供早期介入服務和學前教育服務。王瑞傑說，他們當中已有很多開始在學前教育中心就讀，這個試點計劃將讓他們更好地融入，同時也能讓所有幼童從小培養社交技巧和社會包容心。

爲鼓勵更多國人捐款，政府將把捐款給公益機構所享有的250%稅務回扣，延長兩年至2023年底。

政府將把對新加坡賽馬博彩管理局籌款計劃的資助延長一年。慈善組織將可通過此計劃，爲在2021財政年的籌款活動申請一元對一元的資助，頂限爲25萬元。

政府將延長“公益金齊心分享計劃”的一元對一元資助，直至2023財政年。在計劃下，國人向公益金作出的新捐款或額外捐款，都可獲得政府一元對一元的資助。

另外，政府將撥款2000萬新幣，設立新的“消費爲公益補貼”，動員企業鼓勵顧客日行一善，比如：在顧客付款時，鼓勵他們順便捐款。所有在新計劃下捐給公益金的善款，將獲得政府一元對一元的資助。

爲鼓勵更多公司參與志願服務，政府也將延長“企業與公益機構合作計劃”（Business and IPC Partnership Scheme）多兩年，直至2023年底。

政府將撥款5000萬新幣，爲“社區發展理事會關懷與創新基金”（Care and Innovation Fund）提供資助，以支持基層組織爲應付社區需求所提出的創新方案。有關基金每籌集一元，將可獲得政府三元的資助。

這些都是爲了強化新加坡的社會契約（social compact），王瑞傑呼籲國人攜手努力，協助社會中較弱勢群體應對挑戰。

06.

致力于可持續發展

除了2019冠狀病毒，氣候變化也是人類目前面臨的重大挑戰。因此，新加坡將致力于綠色環保，爲國人建設可持續發展的綠色家園。

城市方案與可持續性將是“研究、創新與企業2025計劃”（Research Innovation and Enterprise 2025，簡稱RIE2025）的重點發展領域之一。政府將投入資源從事研究工作，打造更可持續的宜居環境。

新加坡上周也發表了新加坡綠色發展藍圖2030（Singapore Green Plan 2030），將在現有措施的基礎上，爲新加坡後世子孫打造一個綠色宜居並可持續的家園。

爲此，政府將撥款6000萬新幣成立農業食品業轉型基金（Agri-Food Cluster Transformation Fund），繼續支持新加坡農業食品業采用先進技術，提高食品産量，爲氣候變化做好准備。這項基金將取代2014年設立的農業生産力基金（Agriculture Productivity Fund）。