香格裏拉對話
藍雲舟 蔡永偉 [email protected]
馬蒂斯指出，中國在南中國海人造島礁上部署反艦導彈、地對空導彈系統和電子幹擾設施等，盡管中國否認，但部署這些武器系統與其軍事用途直接相關，中國也借此達到恐嚇和脅迫作用，這與美國自由開放戰略相左。
美國和中國圍繞南中國海航行自由問題掀起罵戰。美國國防部長馬蒂斯指中國通過在這個地區的軍事化行爲恐嚇和脅迫其他國家，讓人對中國的更廣大目標生疑。
馬蒂斯昨天在香格裏拉對話首場全體大會上，發表題爲“美國領導力與印度太平洋地區的安全挑戰”的演說時指，中國在南中國海的政策與美國提倡的自由開放戰略相左。
中國在南中國海人造島礁上的軍事化行動包括部署反艦導彈、地對空導彈系統和電子幹擾設施，近期更派遣轟-6K轟炸機首次在西沙群島永興島（Woody Island）執行起降訓練。
馬蒂斯說：“盡管中國否認，但部署這些武器系統與它們的軍事用途直接相關，中國也借此達到恐嚇和脅迫作用。”他也指，中國在南沙群島進行軍事化的做法與中國國家主席習近平2015年出訪美國時，強調中國不計劃在該地區建設軍事基地的說法相悖。
因此，美國國防部5月23日以“中方的行爲與環太平洋軍演（RIMPAC）的原則和目標並不一致”爲由，撤回對中國本月參加環太軍演邀請。
不過馬蒂斯也強調，任何可持續的印度太平洋地區秩序裏都有中國能扮演的角色，美國也認識到中國接下來幾年面臨一系列挑戰和機遇。美國雖然准備好支持中國作出的抉擇，但前提是中國的選擇必須能“促進這個動態區域的長遠和平與穩定”。
“我們若要繼續追求與中國建立具建設性和以成果爲導向的關系，最重要的是盡可能合作，但必要時我們也會極力競爭。”
馬蒂斯也說，美國不要求任何國家在中美之間選邊站，“因爲朋友不會要求你在他們之間做選擇”。他強調，中國應擁有，也確實擁有塑造國際體系的話語權。與此同時，中國的周邊國家也應在塑造中國扮演的角色方面發揮相應作用。
馬蒂斯本月底將應中國邀請訪華，並借此深化中美對話關系。
中國反駁馬蒂斯觀點
中國人民解放軍軍事科學院戰爭研究院研究員趙小卓大校在會上反駁馬蒂斯的觀點，指美國希金斯號導彈驅逐艦和安提坦號導彈巡洋艦上月27日駛入中國西沙群島主權水域，是對中國國家安全和主權完整的“明顯挑釁”。
馬蒂斯回應時則說，美軍軍艦行駛的水域是自由開放的國際水域，這與國際法庭诠釋相符。
“我們在傳統意義上的國際水域通行，這在我們看來不是軍事化，而是重申以規則爲基礎的秩序……我明白雙方的分歧，但這些事上我們並非沒有深入研究，我們也相信，爲所有國家保持這些水道開放才是適當做法。”
美國在公開場合上針對南中國海問題猛烈抨擊中國，時事觀察家對此不感意外。馬來西亞亞洲策略與領導研究院國際事務高級顧問胡逸山受訪時說，馬蒂斯的批評與美國曆任防長的說辭如出一轍。
“相比如哈格爾（美國前防長）的譴責，美國這次還是有些緩和的。這是美國一貫的做法，每當中國做出一些美國認爲在南中國海單方面改變現狀的行爲，美國都會這樣嚴厲地譴責。”
胡逸山也認爲美方的批評背後並不一定有特別的博弈考量，因爲這不是美國總統特朗普的特性。“特朗普打起貿易戰來用盡各種手法，可是在戰略、地緣政治上又不會真正在亞太地區投入很多……特朗普在經濟上好勝，在戰略上則可能擺出一種姿態，但坦白說也是虛有其表。”