對抗恐怖主義的全盤策略須包括加強對年輕一代的教育,以及確保經濟穩定發展,讓國民安居樂業,避免社會不平等成爲恐怖分子破壞社會的利器。
來自亞洲、歐洲和中東國家的三名國防部長,昨天在題爲“恐怖主義和反恐新形式”的香格裏拉對話第四場全體大會上,不約而同發表上述看法。
其中,首次出席香格裏拉對話的菲律賓國防部長洛倫紮納指出,菲律賓去年殲滅占領南部城市馬拉維的極端武裝分子後,已開始加強對回教學校的管制。
他說,菲律賓政府早在2004年已制定相關政策,但直到近期才正式執行,包括規定有意創辦回教學校者須先獲得當局批准。菲律賓也將統一回教學校教材,並要求這些學校定時提呈教材內容供審核。菲律賓教育部也計劃通過資助回教學校學生,對學校發揮更大影響力。
卡塔爾副首相兼國防部長哈立德·穆罕默德·阿提亞博士則把現代恐怖主義形容爲“沒有特定臉孔、無人知道名字的敵人”。這個敵人因覺得被疏離,以及經濟和社會不平等而出現。
他說,恐怖分子藏在電腦屏幕後散播仇恨、密謀暴力行爲。各國除了要鞏固邊境安全,也須強化人民,尤其是年輕人的心理和思維,教育因此是對抗恐怖主義的策略之一。另一策略則是創造就業機會。
德國國防部長馮德萊恩博士則舉例,恐怖組織伊斯蘭國招攬人員的手段極其專業,通過模擬電玩遊戲的視覺和音樂元素吸引年輕人。
“我們必須贏得這場爭奪注意力的戰役……我們要夠機警,要揭穿和反駁恐怖分子的詭辯,而且我們的論述對年輕人要特別有說服力。”
恐怖組織宣傳融資方式不斷演變
恐怖組織的宣傳和融資方式不斷在演變,招攬的成員如今也包括中等收入者,甚至是婦女和小孩。
洛倫紮納說,社交媒體平台除了讓新一代恐怖分子散播暴力意識,也成了他們不受管制的溝通管道,而虛擬貨幣和手機應用支付程序等,也讓恐怖分子得以轉移資金。這些都是各國對抗恐怖主義的“新戰場”。
馮德萊恩說:“我們需要一個網絡才能打擊一個網絡。具體來說,這意味著我們無論在國際間或各自區域間都須緊密合作。要對抗發動多元混合式襲擊的恐怖主義,我們需混合式的反擊和防衛。”
“要避免人們因絕望走向激進化和暴力,需要的正是軍事行動和人道主義援助。當貧困助長激進化時,人身安全、教育和就業機會將能促進和解,帶來穩定與和平。”