美朝首腦峰會下周二(12日)在新加坡召開,韓國總統文在寅屆時可能出席並同美朝簽署三方終戰宣言。而中國作爲半島停戰協定的簽字方之一,中國國家主席習近平是否現身聖淘沙,湊齊“三缺一”的半島四方人數,也引發關注。
中國官媒前天說,要讓中國配合美朝扮演“輔助性角色”,中國外交界“大概會很猶豫”,暗示中國領導人不會到新加坡“湊熱鬧”。
受訪學者分析,美韓朝即使發表終戰宣言,其政治意義也大于實際意義,最終的半島和平條約和安全機制仍離不開中國的參與,因此中國對特金會的成果並不感到擔憂。
文在寅上月底與朝鮮最高領導人金正恩第二次在板門店會晤後表示,如果美朝峰會成功舉行,他希望通過韓朝美擴大峰會,推動終戰宣言通過。如果成真,有輿論推斷,習近平也可能飛赴新加坡參與終戰宣示。
人民日報社旗下的《環球時報》前天發表社評說,韓國領導人很願意前往新加坡扮演輔助性角色,但如果讓中國也做這樣的配合,中國外交界“大概會很猶豫”。
評論指出,一個缺少中國的終戰宣言將無法與半島停戰協定完全對接,中國也對其長期有效不負有責任,這樣的文件隱含了不確定性。但文章也強調,新加坡本來就不是一攬子解決半島問題的地點,而應是開啓和平進程的起點。
文章說:“如果一個永久性和平協議能夠得到更充分的准備,中方也在上面簽字,它的穩定性就會多一份保障。這一點顯然值得各方斟酌。”
這意味著,北京並不在意自己無法參與制定和簽署終戰宣言,因爲半島的和平進程,關鍵不在于“終戰宣言”這類政治性宣示,而是具有法律約束力的“和平條約”。
學者:中國不擔心在半島事務中“被邊緣化”
但也有分析認爲,即使是和平條約,也不需要中國參與簽署。這是因爲,中美和中韓已經建交,而中朝也不是敵對關系,因此中國並不需要簽署任何“和平條約”。
不過,中國外交學院教授蘇浩接受《聯合早報》訪問時提醒,中國是半島停戰協定的簽字方之一,任何將和平協定取代停戰協定的過程,都得有中國的參與才在法律上站得住腳。
複旦大學國際問題研究院韓國朝鮮研究中心常務副主任蔡建則說,中國並不如外界想象的,那麽擔心在半島事務中“被邊緣化”。他認爲,中國在本區域的地位和影響力不會因美朝峰會而有太大改變。
他說:“即使美韓朝簽署終戰宣言,如果沒有設置安全機制和簽署和平條約,這份宣言就僅是政治性表態,沒有實質意義。”
“任何新的安全體制安排中,朝鮮都需要中國的安全保證,甚至可能引進國際機構和周邊利益相關國,以形成多邊的安全機制作爲擔保。”
(記者是《聯合早報》北京特派員)