審計署昨天發表2017/18財政年度審計長報告,指數個政府部門和法定機構在合同管理、財務管控、資訊科技系統監管和研發津貼管理方面存在疏漏。
被點名出現“較顯著疏失”的機構就這些疏失作出交代,也表明接下來會通過哪些措施彌補不足之處。
財政部在回應審計長報告時也強調,政府堅決致力于確保公共部門在使用公共資源上的問責和透明。
三大型活動采購管理疏失 人協承諾檢討程序
人民協會承認其采購組對政府的采購原則缺乏認識,加上受時間限制等因素,導致中秋節、農曆新年和妝藝大遊行這三個大型活動的采購和合約管理出現疏失,但表明將采取措施提高職員的意識,遵從政府的采購需求和確保有妥當的合約文件管理。
相關疏失包括:負責職員爲妝藝遊行購買表演服裝時,沒通過政府電子商務網站GeBIZ發出競標書,就向海外商家訂購14萬余元的服裝和配飾,而且是以現金或通過兌換商付款。
人協自2007年就爲妝藝遊行進行海外采購,但去年4月起它已停止海外采購,並聽取審計署建議,准備檢討過去的付款,看是否有類似弱點和被剝削情況。
審計署就人協前年中秋節,以及去年農曆新年和妝藝遊行的21個總值190萬元的投標和報價進行審查。這些活動由人協和一個基層組織主辦。
審計署質疑一些收據的真實性,無法確定是付給海外商家的確實款項,也發現負責職員兩次自掏腰包到海外作最後付款和獲取現金收據時,都沒同事陪同。
“讓職員在沒有其他職員陪同下采購和付款,使人協面對重複和索額擡高的風險。”
針對上述調查結果,人協回應說,初步調查顯示,去年妝藝遊行的采購和付款屬真實,社會及家庭發展部在上月也成立獨立調查團,調查去年和其他年份妝藝的海外開銷,確定是否涉及欺詐,而涉及職員已在去年離職。
前年中秋節和去年農曆新年的燈飾,兩個合同總值50萬元,由同個海外競標者標得,而該得標者自2014年就獲得這兩個活動的合同。
審計署說,該得標者要基層組織負責其工人在本地的住宿費、材料運送,並提供安裝燈籠的場地。基層組織在比較價格時,沒考慮到這些招標以外的額外費用;在提呈給有關當局批准時,也沒提到這些額外義務。
人協的其他疏失包括:18個基層組織中有13個沒有妥善管理合同,25個總值62萬元的采購合同和訂單被發現未獲得批准就進行,並在貨物送達或服務完成後才取得同意,或者未向正確一方取得同意。
科研局及國立研究基金會 多項津貼監管疏漏
新加坡科技研究局和國立研究基金會多個接受審計的項目被發現有資金監管疏漏,兩機構表示將檢討和改善程序,加強研究項目的資金申請與發放審查。
審計署在最新一輪的報告中發現,科技研究局(ASTAR)57個被查項目中,當局發放津貼後沒有向其中31個項目索取審計報告,涉及總額達1848萬元。
國立研究基金會則是欠缺妥善津貼管理制度,被抽查的139份項目審計報告中,當局沒有對39份進行適當監督,這些項目總值2億5000多萬元。
科技研究局和國立研究基金會昨天發聯合聲明說,已著手處理審計署提出的疏漏。
“科技研究局會改善程序,確保津貼的適時發放與項目結算,並加強産業貢獻的核實工作。國立研究基金會將更嚴謹地核實資金申請,制定明確的程序監督和回收未被使用的資金。”