集體毆鬥造成他人死亡的案件往往難以揪出真凶，現有的法律條文又不足以有效論罪行輕重量刑，《刑事法典》檢討委員會建議制定新條文對付這類暴力行爲。
報告指出，目前這類案件雖能以謀殺罪提控涉案者，但如果是集體犯罪的情況，要揪出主要行凶者並不容易，因爲要同時證明他導致受害者死亡和懷有犯罪意圖。
另外，非法集會罪只適用于五人以上的情況，有關罪行的最高刑罰也不能充分制裁致死行爲。例如，持致命武器糾衆鬧事的最高刑罰是監禁最長10年，並可另加鞭刑。
去年4月在3E號裏峇峇利路（River Valley Road）的停車場內就曾發生這類圍毆事件，多人被控持致命武器糾衆鬧事。死者當時相信和涉案九人發生糾紛，結果在混亂中跌倒在地，在醫院昏迷三天後不治。
委員會在報告中說，新條文的基本概念是，倘若一個人知道參與集體犯罪可能導致死亡或嚴重施暴，就可阻遏他加入或留在團夥當中。“如果他繼續留下，即使他沒有親手導致他人死亡，又或沒有意圖導致死亡或嚴重施暴，他還是會面臨嚴重後果。”
擬議條文的刑罰定爲監禁最長20年或終身監禁，另加鞭刑。
黃恒毅律師受訪時說，這項建議似乎更對症下藥，控方不用絞盡腦汁，拼湊不同條文，確保涉案者受到應有的懲處。
委員會也建議增設蓄意傷害導致他人受重傷的新罪名，刑罰爲監禁最長五年或罰款最高1萬元，或兩者兼施。