衛生部明年初將提呈法案,規定煙草産品使用統一香煙盒包裝,以期進一步降低本地吸煙率。新條例一旦通過,預計于2020年生效。
統一包裝不會有品牌商標 健康警示圖像將放大
根據衛生部的統一包裝提案(Standard Packaging Proposal),煙盒上的健康警示圖像將放大,原本占包裝一半面積,以後將增至四分之三。
此外,所有煙草産品在包裝上,品牌和産品的顔色和字體必須統一,包裝上也不能顯示任何商標、色彩、品牌圖樣和促銷信息。
衛生部是在咨詢獨立專家,並參考和評估200多份相關研究和材料後擬定這項提案。當局也從2015年12月到今年6月間展開三場公開咨詢活動,搜集反饋。
衛生部說,提案的目的在于減低煙草産品的吸引力、消除煙草産品包裝的宣傳和促銷效應、減少煙草産品包裝有關吸煙危害的誤導信息、讓健康警示圖像更醒目更有效,以及更好地提醒公衆注意吸煙的危害和風險。
衛生部將在明年初提呈修訂煙草(廣告與銷售控制)法令的相關條文。
我國的吸煙率過去10年維持在12%到14%之間。據統計,本地每年有超過2000人死于吸煙相關病症,伴隨吸煙而來的醫療支出和生産力流失預計每年對我國造成至少6億元的社會成本代價。
新加坡是在世界貿易組織四個月前做出重要裁決,支持澳大利亞實施統一香煙盒包裝的政策後,宣布將采取相同政策。
澳洲2012年成爲全球首個全面實施統一香煙盒包裝的國家,但此舉引起煙草公司擔心,這將減少對消費者的吸引力,並對銷售量産生巨大沖擊。世貿組織的裁決,被視爲掃除了“煙草工業爲阻礙管制而設下的一道法律障礙”,並將加速相同措施在全球的普及。
除了澳洲,英國、法國、愛爾蘭、新西蘭、挪威和匈牙利已全面實施統一香煙盒包裝政策,其他多個國家也已逐步實施,或正考慮實施相關政策。
世界衛生組織總幹事阿達諾姆(Tedros Adhanom Ghebreyesus)對我國決定實施統一香煙盒包裝政策表示祝賀,並指這“肯定了新加坡在煙草管制和健康保護工作中作爲全球引領者的地位”。
針對衛生部統一包裝提案,新加坡煙草協會受詢時不願置評。
煙客:改變包裝對煙瘾影響有限
受訪吸煙者認爲,擬議的新措施勸阻煙客吸煙的作用有限。四年前開始吸煙的楊志安(32歲,分析員)告訴《聯合早報》,吸煙對他而言既是減壓方式,也是一種“社交潤滑劑”,他若有吸煙需求仍會購買香煙。
“放大健康警示圖像的作用不至于大到會讓我下定決心戒煙,真正的動力應該還是來自家人的鼓勵。統一包裝對我來說作用也不大,因爲我已經知道我要購買的是哪個牌子的香煙。”
新加坡國立大學蘇瑞福公共衛生學院院長張毅穎教授指出,新措施除了鼓勵吸煙者戒煙,更大的作用在于減低吸煙的誘惑,防止非吸煙者染上煙瘾。
“新條例的本意不在提供萬靈丹,而是與現有煙草管制措施相輔相成。”