貿工部長陳振聲相信,中國無意取代美國成爲中東地區的“老大”,中國目前在該區域對貿易和基礎設施的投入,也更具防禦性而非攻擊性。
陳振聲也指出,中國要在中東地區確保其自身利益是一回事,把中東當作全球地緣政治博弈的一部分,並與其他大國在該區域競爭,則是另一回事。
新加坡國立大學中東研究所(MEI)昨天(2月11日)起一連兩天,在良木園酒店舉辦名爲“中東的基准點:中國的一帶一路——地緣戰略和商業機會之間”的年會,榮譽國務資政吳作棟以主賓身份與會。
陳振聲在會上發表主旨演講時指出,中東是全球最複雜的區域之一,沒有大國有能力避免不被卷入該區域複雜的地緣政治。他問:“中國是否有能力避免像之前的其他大國那樣,遊走于中東政治而不被卷入?”
陳振聲說,中國在中東地區的利益增長,並擴大對該區域的接觸,應在各國意料之中。與其他曆史上的大國一樣,中國在中東也將有一定份額的利益,範圍涉及其戰略通道(SLOC)、石油和天然氣資源,甚至是宗教方面的安全性,尤其是伊斯蘭教對中國少數穆斯林族群的影響。
美在中東區域仍有衆多利益
至于美國是否已對中東事務失去興趣,陳振聲認爲,目前下這樣的結論還言之過早,也過于誇大。他指出美國在該區域仍有衆多利益,包括地緣戰略、戰略通道以及宗教。中美因此在中東時而享有共同利益,時而在更廣泛的全球競合背景下,把中東當作競爭的一部分。
對于“一帶一路”倡議輻射至中東,陳振聲指出,只要以開放和包容的方式,謹慎和有財務紀律地開展項目,對填補包括中東等區域中的基建空缺而言,“一帶一路”其實是一個重大機遇。通過“一帶一路”,中國既有能力承接大型基建項目,也有意願在風險較高、他國可能因而卻步的地區開展這些項目。
陳振聲認爲,中東國家可從“一帶一路”中受益,前提是倡議中各項目必須以經濟原則評估,並以市場紀律執行,同時盡可能遠離非經濟因素。他強調,這不僅是中國,也是其他倡議夥伴國家的責任。
在問答環節中,陳振聲也呼籲新加坡人應多關注中東,並指東南亞面臨與中東類似的處境,事緣中美在這兩個區域都須保障各自龐大的利益。他指出,東南亞可借鑒中東的是:如果區域沒有融合及連貫性,就可能成爲“代理人戰爭”的溫床。亞細安因此需要緊密合作,確保各成員國共同開辟一條前進之路。
針對如何規勸美國重返跨太平洋夥伴關系協定(TPP)的提問,陳振聲指出,美國其實完全理解TPP的好處,須要做的是化解美國社會的內部矛盾,這方面並不用多加遊說。他指出,如果在全球化中受益最大的美國東西岸,可把所獲得的部分好處重新分配給其他州,讓它們跟上全球化步伐,就會逆轉排斥全球化的氛圍。
他指出,以上對所有國家都是一項挑戰,關鍵在于是否有能力和強大意願的政府,挑起幫助企業和員工提升的責任,以趕上全球化步伐。
教育部長王乙康昨天也在中東研究所年會上發表午餐演講。他表示,相信中美之間不太可能爆發戰爭,兩國最終可能會尋求一種新的“暫時妥協”(modus vivendi)。事緣中美在貿易、投資、貨幣、人才等方面,已達到前所未有的相互依賴程度。兩國也不像冷戰時期的美國和蘇聯,並沒有根本不可調和的利益沖突。