樟宜機場第一搭客大廈原停車場華麗轉身的星耀樟宜,由樟宜機場集團(Changi Airport Group)以及凱德集團(CapitaLand)聯合發展。這個耗資17億元的綜合發展項目,旨在鞏固新加坡的航空樞紐地位,但這個項目的合作方式也有望激活本地股市。
樟宜機場原本隸屬于新加坡民航局。在2009年,政府讓樟宜機場企業化,成立了樟宜機場集團,以負責樟宜機場的建設、管理以及營運。樟宜機場發展迅速,目前已有四個搭客大廈,去年接待的搭客多達6560萬人次。在2017/18財政年,樟宜機場集團全年收入26億元,而營業利潤達9.5億元。
股市投資者是否能從樟宜機場的快速發展中分一杯羹?換句話說,樟宜機場集團是否會從企業化轉身爲上市公司,或是分拆資産上市?
上個月,馬銀行金英證券經濟師蔡學敏以及李主禮發布報告,建議設立機場房地産信托基金(Airport REIT),以將搭客大廈的資産證券化。他們指出,機場REIT可爲政府提供另一個融資渠道,以支付第五個搭客大廈所需的龐大投資。此外,機場REIT上市,也可爲沉悶的本地股市注入一點活力。
財政部長王瑞傑在今年的財政預算時宣布,樟宜機場集團將通過貸款支付第五個搭客大廈的部分投資,而政府將爲貸款擔保,以爭取最優惠的利率。他認爲,這樣的支付方式確保不同世代較公平地分擔基礎建設的融資成本。不過,上述兩名經濟師表示,樟宜機場的三個搭客大廈已經有穩定的收入,資産證券化可籌集大量資金以支付第五搭客大廈的投資,從而減少借貸的數額。
在樟宜機場集團的營收中,航空及非航空的收入各占一半。航空收入是向航空公司收取的費用,包括航班起降費、停機費,以及客橋費。這些收費受到政府的管制,以確保機場的國際競爭力。非航空收入包括機場商店以及餐館租金,它的定價由市場調節。
機場REIT資産可擔保第五搭客大廈投資
根據上述經濟師的估計,三個搭客大廈(第四個搭客大廈去年才啓用,不計算在內)的租金收益約達5億元。若這三個搭客大廈注入機場REIT,市值可達100億元。同時,機場REIT的資産可用來擔保第五搭客大廈的投資,無需政府動用儲備擔保貸款。此外,機場REIT籌集的資金,將能讓政府在不增加新稅收如提高消費稅或機場稅下,支付機場的擴建費用。
從股市投資的角度而言,機場REIT可滿足機構投資者以及散戶對收益的渴求。他們指出,去年本地股市上市的新股籌集的資金只有7.1億元,遠比香港股市低,甚至還低過越南、泰國以及印尼。同時,退市的公司數目超過新上市公司,導致本地股市萎縮。因此,本地股市需要新的動力。
不過,《商業時報》在一篇社評中指出,新加坡政府不需要機場REIT,因爲貸款擔保已可讓樟宜機場集團獲取優惠的利率。另一方面,它表示,本地股市要成爲有活力的市場,取決于它是否能吸引到外國公司到此上市,並保留有增長潛能的本地公司。單靠樟宜機場集團分拆資産上市,無法解決新加坡交易所面對的挑戰。
社評強調,機場REIT上市意味著搭客大廈的盈利將以股息方式分發給股東,這只對股東有利,而對一般新加坡人並沒有好處,因爲不是每一個新加坡人都會投資這個産品。
有些分析員也擔心,樟宜機場集團若上市或分拆資産上市,可能在業績表現的壓力下,無法做出長期規劃以及投資,正如退市前的SMRT一樣。此外,航空收費受政府管制,一般上入不敷出,必須由非航空資産的收入彌補。因此,機場REIT吃肥丟瘦,可能影響航空服務的投資以及素質。但實際上,企業化後的樟宜機場集團,在航空服務、價格制訂以及機場規劃方面,必須符合監管當局的要求。即使樟宜機場集團上市或分拆資産上市,監管當局還是有權監督這個戰略資産,並通過管理股或淡馬錫控股持股的方式,保住控制權。此外,馬來西亞、泰國、中國以及澳洲等國家的機場,都已在股市挂牌。馬來西亞也正在籌備設立機場REIT。新加坡致力發展成本區域的基礎建設融資中心,資産證券化應該是其中的一環。
新加坡是金融中心,股市缺乏活力總是一個欠缺。企業醜聞彌漫以及萎縮的本地股市,急需全方位的救市方案。其中,更多大型優質的本地公司上市,能發揮群集效應,吸引更多公司加入。
樟宜機場集團在這一方面有足夠的條件,它與凱德集團聯合發展星耀樟宜,也可能是資産證券化的先聲。此外,在1997年企業化的PSA國際港務集團,也是另一個理想的目標。