針對5G網絡進行的公共咨詢活動結果出爐,不少公衆對5G網絡可能影響人體健康表示關注。
資訊通信媒體發展局(IMDA)5月份針對如何落實5G網絡,展開爲期兩個月的公共咨詢活動,以制定相關監管框架和政策,咨詢活動已于7月9日結束。
當局共收到62項反饋,是近年來公共咨詢活動反應最踴躍的一次。其中有不少公衆擔心5G網絡是否對人體健康和自然環境有害。5G網絡使用的毫米波(millimeter wave,簡稱mmWave)屬非電離輻射,不同于X光和伽馬射線(gamma rays)這類可引發癌變的電離輻射。
根據2017年的一項調查,在本地測量到的無線電波輻射度極低,比國際非電離輻射保護委員會(簡稱ICNIRP)所設定的國際標准還低。世界衛生組織也指出,目前沒有確切的科學證據證明極低的無線電波輻射對人體健康有害。
資媒局與國家環境局將繼續遵循國際准則,留意各國針對5G網絡所采取的政策,並且密切觀察本地電信業者進行的5G網絡測試和研發活動,以確保輻射度維持在健康水平。
另一方面,本地業者對頻譜段的分配,以及是否應該設立兩個獨立的全國5G網絡,持有不同看法。
最快明年推出兩獨立5G網絡
根據資媒局的建議,我國最快將在明年推出兩個獨立5G網絡,由兩組業者經營。
星和與第一通(M1)支持這項建議,但強調兩個網絡必須擁有相等條件,以確保公平競爭。新電信則建議在初步階段只設立一個獨立5G網絡,並開放讓所有移動網絡業者與虛擬網絡運營商共享。
此外,資媒局計劃在首階段提供業者兩個頻譜段配套,這兩個配套各包含三個頻譜段。
其中,較低的3.5千兆赫(Gigahertz,簡稱GHz)頻譜段可覆蓋較大範圍,另外兩個頻譜段則是26千兆赫和28千兆赫的毫米波頻譜段,可覆蓋室內或地底等較集中範圍。
新電信建議把毫米波頻譜段從配套中分拆出來,個別分配給更多業者,這樣一來可以開創更多新穎的應用,讓本地的5G網絡創新生態蓬勃發展。
總的來說,業者普遍認同,要充分發揮5G網絡的好處,不能依附在現有的4G網絡基礎上,但時間是一大關鍵因素。目前,毫米波頻譜段的生態發展,比起3.5千兆赫頻譜段相對緩慢。
資媒局計劃在今年底前宣布監管框架,並開始向業者征集推出5G網絡的提案。
資媒局之前宣布,業者可獨自提呈提案,也可選擇與其他業者組成合資公司提呈提案。有意了解62項反饋內容的公衆,可到資媒局網站查看。