從普通市民的角度來理解常見的經濟和財經術語和課題。
基尼系數(Gini Coefficient)衡量一個國家的國民收入分配情況。
當系數爲零,意味著每戶家庭的人均收入都一樣,即收入分配“絕對平均”(perfect equality)。當系數爲一,則意味著該國所有收入全歸一家所有,即“絕對不均”(perfect inequality)。
也就是說,一個國家的基尼系數越靠近零,收入分配越平均,越靠近一,則越不均。
新加坡統計局在2月發布的最新數據顯示,在不納入政府額外補助與津貼的情況下,我國2019年的基尼系數,從2018年的0.458降低到0.452,爲19年以來最低。
如果把政府轉移及各項稅額的收入分配考慮在內,我國2019年的基尼系數則進一步下降至0.398。
世界各國計算基尼系數的方式並不統一。在家庭收入的定義方面,新加坡是以工作收入來計算,而經濟合作及發展組織(OECD)的35個成員國,包括美國、加拿大、日本及歐洲各國等則涵蓋所有收入來源,包括投資所得及房地産收入。
至于家庭人均收入,新加坡的算法是:一個有兩名成員的家庭,若總月入是4000元,人均月入就是2000元。一個有四名成員的家庭,若總月入是8000元,人均月入也是2000元。
這個算法並不考慮家庭成員增加可能産生的規模經濟效益(economies of scale)。
例如:四個人的家庭用電量,一般上少過兩個人的家庭用電量的兩倍,所以上述四個人的家庭的實際人均月入考量到這個規模效益,應該高過兩個人的家庭。
不能直接比較各國基尼系數
OECD使用“平方根比例”(square root scale)來反映規模效益。四個人的家庭,平方根是“兩個人”,所以人均月入是8000元除以2,即4000元。兩個人的家庭,平方根是“1.4142人”,人均月入是4000元除以1.4142,即2828元。
兩者相比,四個人的家庭人均月入較高,因爲更有規模效益。由于計算方式不同,各國的基尼系數並不能直接比較。
副總理兼財政部長王瑞傑在2018年3月19日書面答複非選區議員貝理安的國會詢問時,以“平方根比例”調整我國2017年的基尼系數,跟一些發達經濟體比較,我國經調整的系數爲0.417,低過許多發達經濟體。
如果把政府轉移及各項稅額的收入分配考慮在內,調整後的2017年基尼系數爲0.357,則不如一些發達經濟體。
王瑞傑當時指出,這是因爲這些國家向工作人士,尤其中産階級征收更高的整體稅率,來進行大規模的社會轉移。新加坡的做法是維持較低整體稅務負擔,專注于支援低收入國人。
此外,基尼系數也沒有反映政府全方位的輔助政策,例如提供顯著的津貼幫助國人購買組屋。