說法識法
我們常常從電視劇裏聽到“保釋”（bail）這個詞，這樣的對白一般會出現在嫌犯被帶去警局問話，或者上庭面控之後的場景。
這時，擔保人（bailor or surety）須帶上文件趕去辦理保釋手續，保證嫌犯或被告獲保在外時，
會按時出庭或報到，否則保金很可能“打水漂”。
實際上，除了比較廣爲人知的法庭保釋（court bail），若調查工作尚未完成，警方和其他執法單位
也可向嫌犯發出保釋（agency bail）。
這些執法機構和單位包括各大警署、交通警局、刑事偵查局、商業事務局、貪汙調查局及中央肅毒局等。
由執法單位發出的保釋和法庭保釋有什麽不同？隨本期《說法識法》一探究竟，也聽聽貪汙調查局
官員和擔保人的介紹說明，了解申請保釋有哪些須知事項。
嫌犯還未被控上法庭時，親友替他辦理的是執法單位的保釋，旨在確保嫌犯依時到單位報到協助調查工作，他日如有需要，則須確保嫌犯上庭面控。
一般上，各單位查案時，須有足夠理由與證據相信某人犯下刑事罪，才可扣留這名嫌犯。如果有關證據不足或調查工作仍在進行，當局就須准許嫌犯保釋。
另一方面，如果調查工作已接近尾聲，當局可將嫌犯控上法庭，這樣一來，嫌犯的身份就會成爲被告，他的親友所辦理的將是法庭保釋。
以一般的案件來說，執法單位通常不會定下高數額的保金，而擔保人只須出示身份證，就可證明自己有能力當擔保人。
擔保人必須是21歲以上新加坡公民或永久居民，不是破産人士，也沒有面對刑事控狀。當局會根據情況判斷潛逃風險，決定擔保人是否爲合適人選。
作爲擔保人，必須承擔哪些法律責任呢？擔保人的責任在于確保嫌犯按時報到，獲執法單位批准保釋在外的嫌犯若潛逃，擔保人就會爲此“遭殃”。
擔保人肩負重大法律責任
執法單位會發出警方緊急公報（Police Gazette）追捕嫌犯，針對擔保人的案件也會交由國家法院審理。屆時擔保人將被傳召上庭（bailor or surety to show cause），向法官解釋爲何嫌犯沒依時報到，他又爲何無法確保嫌犯出席，以及保金爲何不應被充公的理由。
已故前大法官楊邦孝在1996年處理一起案件，下令充公一對夫妻擔保人的8萬元保金時，說了這樣一番話：擔保人負有很重大的法律責任，確保受保釋者如期出庭，除非擔保人有非常特殊的理由，能解釋他們何以無法盡責，否則保金得被悉數充公。
由此可見，除非理由非常特殊和合理，保金才能避免被充公，比如嫌犯突然病逝或自殺身亡，涉及其他刑事案再度被捕，甚至是在上庭途中遇上車禍或意外。
擔保人可申請卸下責任
如果擔保人無法支付被充公的保金，法庭可下令扣押擔保人的資産。要是售賣資産所得仍達不到被充公的保金額，擔保人可面對最長12個月監禁。
不過，在尚未結案前，若擔保人想要卸下這方面的責任，可向當局表明意願。嫌犯須在下一個報到日期前，另找一名合格擔保人，找不到的話就會交由推事（Magistrate）處理，而嫌犯在處理好保釋前或須被還押。
此外，若嫌犯在被控上庭前已獲執法單位批准保釋在外，日後就算上庭，法官可按情況決定是否允許直接延長保釋，或轉換成法庭保釋。
擔保人負有很重大的法律責任，確保受保釋者如期出庭，除非擔保人有非常特殊的理由，能解釋他們何以無法盡責，否則保金得被悉數充公。
——已故前大法官楊邦孝
貪汙調查局推出本地首個電子保釋系統
爲盡量簡化保釋手續，貪汙調查局最近推出本地首個電子保釋系統，只須五分鍾就能在網上填好所需資料，申請延長保釋期。
貪汙調查局預計每年處理約3000次延長保釋期的申請，一般上保釋期介于一個月至三個月，這意味著擔保人和嫌犯在這期間就須申請延長保釋期。
早前申請延長保釋期的手續較爲繁瑣，擔保人和嫌犯必須同時前往貪汙調查局總部，遞交文件才能完成申請，這一來一往可能耗上一小時左右。
新系統節省人力
兩年前，11名來自不同部門的貪汙調查局人員著手策劃推出電子保釋系統，探討將多年來面對面處理的申請手續轉移至網絡平台。
參與其中的陳彩雲（42歲）加入貪汙調查局已有20年，當時她在調查政策組擔任高級助理司長。
她受訪時說，案件尚未完成調查前，親友作爲擔保人一般不是調查對象，卻每每須和嫌犯一同去總部辦理延長保釋期的申請，單單湊時間請假就是個難題。
此外，這類申請由貪汙調查局行動管理（外勤與槍械）人員輪流處理，每個工作日會有一兩個人值班。“以前每份申請須花20分鍾左右處理，有了電子系統，這些同事可更專注于執行其他職務。”
行動管理（外勤與槍械）人員的其他職務包括管理槍械、軍火和其他行動裝備，以及支援搜捕行動等。
陳彩雲指出，策劃過程中最大的挑戰在于法律層面，團隊須咨詢總檢察署的意見，確保申請手續不會因此出現任何法律漏洞。
貪汙調查局相信是本地首個推出電子保釋系統的執法機構。當局在去年11月開始試行新系統，邀請10對擔保人與嫌犯使用並給予反饋。
目前，保釋期將滿的擔保人和嫌犯會提前收到貪汙調查局的提醒短信，上面附有電子保釋系統的鏈接，鼓勵他們上網完成申請。總部的值班人員也會向前來延長保釋期的人，解釋如何使用新系統。
除了配合推進公共服務轉型，陳彩雲說，目前正值冠狀病毒疫情肆虐之際，新系統也有助于盡量減少人與人之間的接觸。
接下來，當局會繼續探討如何借助科技改善流程，也期待能與其他執法機構攜手合作，進一步開發電子保釋系統的潛能。
個案：上網延長保釋期省卻不便
39歲女行政人員美芳（化名）兩年多前突然接到家人來電，要求她前往貪汙調查局辦理保釋手續，她馬上帶著文件趕去總部。
作爲擔保人的她受訪時憶述，該名家人的保釋期從最初的一個月，之後延長至兩三個月。由于每隔一段時間就須到貪汙調查局總部申請延長保釋期，所以她常須要請假。兩人雖然同住一屋檐下，平日都得上班，爲了互相配合時間，總會産生諸多不便。
美芳說，每次去辦手續前後只需約兩個小時，無奈因爲只能在辦公時間去，只好告一天假。“有時候我會嘗試聯絡當局，要求趁中午休息時間過去，他們會盡量幫忙安排，如果不行的話就沒辦法。”
去年底，當她獲知有了新的電子保釋系統時，馬上答應參與試行計劃。“只要我和家人約好時間一起登錄網站辦理申請，很快就能夠完成，之後也會收到當局電郵通知結果。”
爲確保擔保人和保釋者對申請一事都知情，美芳指出，申請過程中系統會將一次性密碼發送至對方的手機號，讓他們互相交換填進系統。
她說，第一次使用系統時，兩人提交申請後，仍繼續收到當局發來的短信和電郵提醒他們申請延長保釋期。“過後當局詢問反饋時，我向他們提出這點，下一次使用時就沒再出現同樣問題，整個過程非常方便。”