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拜登主政後 美短期內重返CPTPP可能性不高

2021 年 3 月 13 日 知识技术与人生

以美國的政治現實與經濟處境來看,拜登入主白宮後,在短期內要重返《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP)談判的可能性還是不高。

《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)上星期天正式簽訂,涵蓋中日韓等五國與亞細安的全球最大自由貿易區誕生了,沒有參與RCEP與CPTPP的美國是否面臨邊緣化,這個問題備受矚目。

李顯龍總理在訪問中談及美國重返CPTPP的可能性。亞細安希望美國有一天能重新加入CPTPP,但他認爲,現階段美國民主黨與拜登的支持者並不熱衷于這麽做,若非“天時地利人和”,近期內不太可能看到美國重返談判桌。

他說:“美國重返CPTPP將是合理的決定,但政府也必須順應國內的政治局勢做出判斷。”

特朗普在2017年上台後不久,美國就退出CPTPP的前身——跨太平洋夥伴關系協定(TPP),日本前首相安倍晉三隨後主導另11個國家簽署了CPTPP,爲美國回歸協定預留安排。李總理也感謝安倍致力確保CPTPP能成功簽訂。

總理籲各國盡量避免讓其他分歧影響貿易

針對訪談主持人、彭博社總編輯米思偉質疑目前中國加強對澳大利亞産品的進口監管,違反成立RCEP這個貿易聯盟的初衷,李總理表示這類問題應由世界貿易組織(WTO)處理,按WTO的規範與限制來化解。

特朗普在任時刻意將WTO邊緣化,李總理希望拜登擔任總統後,情況會不同。他指出,自第二次世界大戰和WTO前身關稅及貿易總協定(GATT)成立以來,各國在貿易爲雙贏局面的基礎上,把貿易問題與國家可能産生的其他問題和糾紛區分開來看待。

李總理呼籲各國盡量避免讓其他分歧影響貿易,“因爲貿易戰的結果往往是兩敗俱傷”,一些國家在貿易外交上的信譽會受損。

一些觀察家質疑RCEP的約束力不如TPP,李總理表示RCEP的構造與TPP完全不同,除了暫不加入協定的印度之外,它包含了亞洲各大經濟體,涵蓋範圍大。

他指出,RCEP深度雖不及TPP,但在這紛擾的時候能在亞洲正式簽訂這項協定,是朝消除貿易壁壘與促進貿易邁出重要的一步,也向世界發出信號,讓大家看到亞洲各國相信以合作共贏的方式推動貿易,不采取單邊主義。

至于李總理會否擔心一個全球化的世界會走向區域化,他指出區域貿易集團是有可能出現的。“但我不認爲世界會完全分化,因爲跨太平洋的貿易聯系和跨大西洋的貿易聯系太重要了,不可能切斷,也不可能分裂成兩個世界或三個世界。”

不過李總理認爲,科技分裂不僅存在風險,而且“它已經發生”。“在中國,你無法使用谷歌、面簿或推特,中國有自己的科技版本。有些國家的確有正當理由對通信基礎設施(如5G系統)關鍵部分的技術來源、所有權和控制權抱有顧慮。”

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