新加坡社區管理體系的特點

新加坡社區管理體系的特點

新加坡的社區管理體系，是典型的政府主導與社區高度自治相結合的模式，是以公共住房政策爲平台，社區管理組織機構與各項服務爲配套的綜合體系。以人爲本、服務至上是新加坡社區建設和服務的靈魂，一切從居民需要出發，讓居民可以隨時隨地享受到服務，是其社區組織的唯一職能。新加坡社區管理的四個主要特點，即政府主導、資源整合、民衆參與和注重黨建。

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政府主導

政府主導是新加坡社區管理的主要特點。其主要表現爲：第一，政府科學規劃社區管理。在一個社區內，除了房屋，還根據人口數量規劃配套學校、辦公、商店、娛樂、圖書館、郵政、診療所、民衆俱樂部、樂齡公寓、體育場館、遊泳中心、公園等各種便民生活服務設施；第二，政府大力投入公共財政。政府投入90%的社區基礎設施管理費用和50%的日常運作費用，承擔社會專職工作者的薪酬。政府依據居民的要求，根據社區服務的標准，評估服務機構的業績，下撥活動經費。

02

資源整合

資源整合主要表現在組織資源整合和人才資源整合兩方面。第一，整合組織資源，讓民間團體參與社區管理。新加坡除人民協會、社區發展理事會、市鎮理事會等機構外，還有很多自願福利團體參與社會福利、社會救助等工作。這些自願福利團體通過各類專業服務承接政府招標的各種服務項目，開展一系列輔導、咨詢、教育、轉介、援助及活動等，實現政府購買社區服務。

第二，整合人才資源，體現“精英治社區”。新加坡專門物色各類社會名流，邀請其加入各基層組織並參與社會工作，因此許多基層領袖是社會各界的精英，他們利用自身的社會影響力，積極投身社區管理，組織社區居民開展各類互助、康樂、公益活動。

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民衆參與

新加坡有3000個各類基層組織和2.5萬名基層領袖，彙集了不同興趣愛好的人，形成了組織、參與和資助各種社區活動的群衆基礎和物質保障。社區發展理事會從小培育居民“社區即家，家爲社區，愛家，愛社區”的意識，使社區居民積極投身參與社區活動和社區管理。爲培育樂于奉獻、服務社會的社會責任感，新加坡政府采取了多種措施壯大義工隊伍。據統計，新加坡義工數量約占總人口的15%，即60多萬人，在新加坡從事社區服務的人員中，很大部分是不拿報酬的義工。

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注重黨建

執政的新加坡人民行動黨爲了解民意制定政策、服務民衆取得選民信任，采取了一系列行之有效的措施，密切行動黨與人民的聯系。

第一，加強基層黨建水平。人民行動黨議員一般要兼任選區黨組織的領導工作，黨的國會議員必須每周接見選民一次，爲選民解決各種實際問題，各支部的中心工作就是與選區內居民建立廣泛而深入的聯系，爭取群衆。

第二，以“人民行動黨社區基金”爲基礎，在社區開辦廉價幼兒園，讓貧困家庭孩童可以接受學前教育；爲婦女提供服務，保障其工作權利；爲中低收入家庭提供住房補貼等。