8月21日晚，新加坡宣布進一步放開邊境限制。
從文萊和新西蘭入境新加坡的旅客，若入境前14天一直待在當地，抵新後將無須履行居家通知，只須在機場入境處接受檢測。
而從特定低風險國家或地區抵新者，也只須履行較短的七天居家通知。這些地方分別是澳大利亞（除了維多利亞州）、澳門、中國大陸、台灣、越南和馬來西亞。
對外國遊客都能如此友好地敞開大門，新加坡的長期准證持有者現在返新應該沒什麽大問題了吧？
事實上，還有很多人，沒能回到新加坡……
01.“回不去”的新加坡
早在6月7日，新加坡總理李顯龍就透過電視台發表講話示警，疫情過後，世界將變得不同，而新加坡可能也難以回到疫情之前的狀態了。
新加坡將面臨一個不一樣的、更艱難的未來，企業得面對需求減弱及被各國政府限制的准備，甚或不少企業將因此倒閉，進而導致失業率上升，新加坡必須爲此有所准備。
8月11日，新加坡貿工部公布第二季新加坡經濟調查報告，情勢一片慘淡。
陳振聲指出，新加坡今年第二季的經濟表現是有史以來最糟糕的一季，第二季經濟萎縮13.2％，情況比第一季的萎縮0.3％更糟糕，也是曆來最大單季跌幅。
由于疫情導致全球和新加坡本地經濟情況惡化，促使貿工部向下收窄全年經濟預測，從原本預測的萎縮4％至7％，修至萎縮5％至7％。今年的經濟展望意味著過去兩三年的增長將被抵消。
“我知道有些人仍希望經濟快速複蘇，並且恢複到過去熟悉的常態，但令人痛心的真相是，我們已回不去疫情前的世界。經濟需要一段時間才能複蘇，並且不太可能那麽順暢。”
真相是，新加坡已經“回不去”疫情前的經濟狀況。
航空業萎縮、旅遊業跳崖式下跌、建築業停擺幾個月……
然而這次疫情讓新加坡回不去的不只是經濟。
還有很多很多人。
02. 那些“回不去”新加坡的人
據統計，新加坡的外籍人口占了總人口數的近70%。不誇張的說，在新加坡的路上碰到三個人，有兩個可能都是長期准證持有者。
這裏先說個大前提，新加坡其實是允許長期准證持有者申請回坡的，至于批複率……不妨以5月份的數據爲例。
5月份，新加坡人力部長楊莉明在接受采訪時表示，人力部收到約8萬份工作准證持有者的回新申請，但只有少數獲得批准。
總結一下的話，大概就是：我允許你申請，但我不能保證你申請了就能通過。
之後，隨著疫情的逐步控制，新加坡其實放寬了一些邊境限制。
根據新加坡移民局消息：從8月10日23時59分起，所有不在指定設施履行居家通知（Stay Home Notice）的入境者， 都必須佩戴14天電子追蹤器。
包括新加坡公民、新加坡永久居民、長期准證持有者、工作准證持有者和其家屬在內的所有入境者；
只要是在指定設施以外履行14天居家通知，期間都必須佩戴電子追蹤器。12歲及以下的入境者則可豁免；
根據新加坡的最新入境政策，過去14天內去過澳大利亞（維多利亞州除外）、文萊、中國大陸、中國澳門、中國台灣、新西蘭、韓國和越南的入境者，抵新後可不在指定設施履行居家通知。
但是這群長期准證持有者，依然在這次疫情中遍嘗了“回坡”的艱辛。
——回不去的學生
8月中旬，新加坡教育部在接受《聯合早報》問詢時透露：目前還有約500名小學至初級學院的國際學生尚未返回新加坡。
疫情爆發之前，有很多學生是每天往返新加坡和馬來西亞上學，雖然起早貪黑，但也能夠按時到校上課。
隨著疫情的爆發，從3月假期開始，就有很多學生因爲回國休假，回到新加坡時需要進行居家隔離；也有不少國際學生家長因爲擔心孩子在新加坡的健康安全，幹脆選擇把孩子暫時留在身邊。
接下來新加坡就進入了阻斷期，令這些國際學生短期之內無法返新上學。
目前就讀諾雅初級學院一年級的黃庭（17歲）原本每天往返新馬。他自3月假期回到馬來西亞後，就因兩國的出入境限制而遲遲無法返回新加坡。
談到學校如何幫助他跟上學習進度時，黃庭回憶，新學期開學後，新加坡的學校也都在居家學習，沒什麽問題。但當大家都重新回到學校時，便面臨一些挑戰。
“幸好學校老師都很樂意幫助我，他們將課業資料發來，並讓我隨時發信息提問。有時候，一些老師上課時還會將手機放在課室前排，開視訊直播給我看。”
黃庭在6月中旬獲得教育部批准回到新加坡，被安排住進酒店履行居家通知。當時正值學期測驗，學校還將考卷送去酒店前台讓他參加考試。
“我現在暫時無法回家，住在萊佛士書院的學生宿舍。雖然有時也會想家，但生活便利，學習也較忙，已打算之後住新加坡。”
另一方面，寄宿制大專學府如耶魯—國大學院則爲暫時無法或選擇不返新的國際學生，提供靈活的課堂安排。學生事務處長斯坦菲爾德（Dave Stanfield）透露，學院目前有47名國際學生在新加坡境外進行在線學習。
“我們已爲遠程或混合教學做好了准備，一些課程已移至網絡平台。”
教育部指出：各所學校的教師和講師將通過學生學習平台（Student Learning Space）或其他線上平台給學生提供學習資料，持續跟尚未返新的學生保持聯系，並繼續通過居家學習的方式協助他們跟上學習進度。
隨著新加坡的逐步重新開放計劃，教育部也預測持學生准證返回新加坡的人數接下來將增加。
學生入境新加坡應該遵循以下步驟：
計劃進入新加坡的學生准證/原則批准信（IPA）的外籍人士在進入新加坡之前，必須先獲得有關機構的入境許可證明。
如果獲得入境許可，新加坡將向申請人頒發批准入境信函。學生必須在出發機場辦理登機手續時向航空公司工作人員出示此批准入境信，並在抵達新加坡時在檢查站出示ICA官員。
獲准進入新加坡的長期通行證/ IPA持有者將獲得居家通知。
並且，學生和所有入境旅客一樣， 從8月10日晚上11時59分起，若是在指定設施以外履行居家通知，都必須在14天居家通知期間佩戴電子監測器。12歲及以下的入境者則豁免佩戴。
教育部估計，未來兩周，將會有少過100名返新學生需佩戴電子檢測器。
——回不去的員工
新加坡人力部于2020年3月15號發布文告：從3月17日起，所有本地工作准證持有者以及他們的家屬，無論屬于什麽國籍，如果過去14天到過東盟國家(印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨)、日本、瑞士和英國，在入境或返回新加坡前，都必須先獲得人力部批准。
不久之後的4月3號，新加坡總理李顯龍宣布新加坡從4月7日開始至5月4日推行開始實行阻斷措施，也就是所謂的“封城”；而後于4月21日，宣布延長阻斷措施至6月1日。
在6月1日，新加坡阻斷措施結束之後，很多滯留在外的新加坡員工都有這樣的想法：阻斷措施都結束了，我總能自由回來新加坡上班了吧！
其實這是錯誤的。阻斷措施主要是關閉非必要服務的工作場所，和限制外籍員工入境沒有關聯。阻斷措施結束，也不代表員工就能和往常一樣入境返新上班。
換句話說，只要人力部沒有做出更改/取消3月中旬頒布的長期准證持有者入境相關條例，要入境的外籍員工依然需要先得到MOM批准。
所以，現在身在國外的WP/SP/EP持有者，如果想要入境需要進行以下操作：
雇主必須先向人力部(MOM)提出申請，而且還得獲得他們的批准；
獲得MOM批准後，員工需要在進入新加坡三天前，通過ICA的電子入境卡(SG Arrival Card)服務填寫並提交申報表；
抵達後，員工需要向移民官員出示MOM批准信，還有健康申報的確認email；
獲准進入新加坡後，員工需要履行14天居家通知(Stay-Home-Notice, SHN)。
根據MOM官方網站，以下幾點值得注意：
爲了降低境外輸入案例，MOM限制任何准證持有者進入新加坡。
MOM也強烈建議雇主，推遲將任何准證持有者，帶入新加坡。
MOM要求雇主履行自己職責，保障新加坡公共衛生，和其他員工的健康利益。
如果雇主真的沒辦法推遲帶入外籍員工，那麽雇主可以提出申請；但MOM清楚闡明，獲得入境批准的機會非常小。
只有得到MOM入境批准之後，雇主才能安排外籍員工返回新加坡。
在新加坡擔任驗光師的馬來西亞籍員工柯順龍（39歲）透露，自馬來西亞宣布實施邊境限制，他已經好幾個月無法上班。
馬來西亞宣布行動管制令後，他選擇留在新山，原本計劃在4月14日行動管制結束後，回到新加坡工作，不料新加坡這邊也沒能成功申請入境。
“老板沒能幫我申請入境，我就只能在家裏（馬來西亞）待著，拿無薪假，還是很害怕的，萬一被裁員了怎麽辦？”
像他這樣被困在家裏的馬來西亞員工不在少數，畢竟新馬兩國唇齒相依。根據不完全統計，馬來西亞有40萬人在新加坡務工，其中不少是每天越過新柔長堤跨境上班的。
8月1日，新加坡和馬來西亞宣布了新馬周期性通勤安排（Periodic Commuting Arrangement，簡稱PCA）的詳情，允許讓本地公司提出申請，安排馬國員工返新工作，這也算是開了一條“綠色通道”。
也希望隨著疫情的進一步控制，更多健康的工作准證持有人能夠返回新加坡開始工作，爲自己謀一份生計，也爲這個國家做一份貢獻。
——回不去的家人
除了學習和工作，很多家人也因爲疫情的原因無法進入新加坡，分隔兩地。
生育，是生命的延續，對一個家庭來說是頭等大事。一般來說，准媽媽和新手媽媽在這種時候都會比較需要自己家人的照顧，然而疫情，打破了很多人原定的計劃……
小王來新加坡6年了，已經結婚，她的老公是新加坡國立大學畢業的新移民，高中就來到了新加坡生活。
提到新加坡，很多人第一時間都會想到環境好、教育好，再加上兩個人的收入負擔起三口之家的生活沒什麽問題，小王就和老公商量好要一個孩子。
本來是一樁和和美美的事兒，小王和老公的生育計劃也進展得很順利，預産期定在2020年3月，本來小王的媽媽在新加坡待了一段時間陪小王，快過年的時候回了家，想在小王臨近預産期的時候再來新加坡，陪她生産，照顧她月子，再幫忙帶帶孩子，減輕小倆口的壓力。
結果疫情來了，新加坡開始實行邊境限制，小王的媽媽就回不來了……
小王的年齡雖然不大，但孕期反應非常的強烈，基本是吃什麽吐什麽。與此同時，隨著疫情的越發嚴重，她每次去産檢都要心驚膽戰，整個人在孕期變得形銷骨立。
最崩潰的時候，她在夜裏對老公大哭：我想我媽。
是了，在這種時候，沒有什麽比媽媽的照顧和支持更能讓孕婦獲得安慰。她的老公心裏也著急，但是沒辦法，丈母娘就是回不來新加坡啊！
好不容易熬到了孩子生産，丈夫要上班，媽媽又不在身邊，小王只能自己一個人扛下所有。每次她跟媽媽視頻，兩個人基本都要哭一場，媽媽一直怪自己爲什麽非要回國這一趟，結果現在回不去新加坡，心疼自己的閨女結果卻什麽忙都幫不上……
這樣的情況雖然可能是個例，但是沒有人知道，這次疫情讓多少在新加坡的外國人和他們的親人就這樣生生分開，到現在也沒能見上一面。
我們只能祈禱，疫情早日過去，更多的家人可以團圓，不再飽受分離之苦。
03. 親曆者：回坡路漫漫
一位在新加坡工作的中國籍外籍員工Rae分享了她從中國回到新加坡的親身經曆。
回坡路漫漫，難于上青天。
國內疫情剛剛發展起來的時候Rae剛從新加坡回到國內過年。
當時新加坡疫情還不太嚴重，雖然二月份開始收緊對短期遊客簽證的發放，不過政策整體上還是比較佛系。再加上她拿的是長期的工作簽證，所以Rae並沒有很擔心回坡入境的問題。
在Rae計劃回新加坡的前兩天晚上，也就是3月15號（周五），新加坡突然出台了政策，要求所有入境十四天前在中國境內逗留過的工作簽證持有者都要通過所在單位向人力部（MOM）提交申請，收到批複後才可以入境。
Rae在陳述的時候反複強調這一點，她說記得特別清楚，政策是周五晚上出台的，而他原定的航班在周日，周末MOM是不接受和審批申請材料的。
她當下就明白，自己肯定是無法按照計劃回坡了。
回新加坡的這項申請並不是單純填張表那麽簡單，除了在職證明，還需要她在新加坡的房東同意書，表示同意我落地新加坡之後的14天在房東的房子裏自我隔離。
了解了這一系列要求之後，她就開始連軸轉了：一邊聯系公司和房東收集材料，一邊還得聯系航空公司改簽機票。那個時候，從沈陽直飛新加坡的航班都已經停飛。經停首爾或者東南亞其他國家也不可行，因爲基本所有海外機場已經開始禁止過去14天在中國逗留過的人中轉或過境了。
萬幸的是，當時國航還剩下一班經停成都的航班，她在慶幸之余，立即著手辦理改簽，改簽到了26號。
當時，Rae天真地以爲申請只是走個過場。畢竟材料齊全，預留MOM官方宣布的兩天工作日審核時間，應該會很快就收到申請的批複。
結果起飛前一天，也就是25號的時候，她就收到公司郵件說她的入境申請沒有通過。
而且MOM拒信沒有說明哪個條件不符合或哪個材料需要補交，只是單方面告知結果並且沒有提及對此結果的疑問或上訴。
收到拒信的Rae不明所以，趕緊上網去查了一下，確實有很多和她類似的申請未被批准。新加坡政府對此聲明說這是爲了控制回坡的人流，被拒絕者也可以再次申請。
從政府的角度考慮，也許這是一種行之有效的限流方法，但是對于像Rae這樣“被限流”的申請者，一種無力感油然而生，她實在不知道要怎麽修改自己的申請才能增加一些通過的幾率。
Rae頓時陷入了焦慮，回不去是不是就意味著可能會失業？
而且即使幸運通過了申請，這項審批結果也只有三天有效，這意味著申請者如果不在收到批准郵件的三天以內進入新加坡的海關，入境許可就會自動失效。可是就像第一次改簽一樣，即使不考慮最後一分鍾訂機票的成本問題，在非一線城市買到一張符合三天內入境時間的機票難度也遠遠大于平時。
然而她基本不太抱希望的第二次申請竟然毫無預兆地通過了。她也非常幸運地在三月份中國新加坡全部航班停飛前，買到了最後幾班的機票。
這是一個歐皇的回坡經曆，可即便Rae的運氣指數已經接近爆表，也不能免于這回國的一頓折騰，更別提那些好幾次申請無法通過或著無法在規定時間內返回新加坡的人了。
Rae也對新加坡政府的這項限制入境政策表達了她的看法：
單方面宣布拒絕與否，不提供任何溝通渠道和調整日程的空間，新加坡政府讓特殊時期因爲各種各樣的家庭和工作原因想要盡快回到新加坡的長期居民更加焦灼。
如果是爲了人群的分流，我不太清楚新加坡爲什麽沒有采取批准合格的申請但是安排申請者不同入境時間的方法。這樣政府可以規劃每天入境人流量的同時，讓申請者可以更好地安排交通與住宿。
單方面通知拒絕或是限時許可，意味著特殊時期的每個入境申請者的旅行安排都面臨很大壓力。
疫情造成的層層阻礙讓Rae深刻感受到了：在新加坡，她作爲外籍員工這一身份有多麽脆弱。
持長期准證的外籍員工想要回坡，在平時或許是一件再平常不過的事；然而在特殊時期，長期准證並不能成爲一張“PASS”卡，直通新加坡。
我們無從得知，疫情的這段特殊時期中有多少人無法按期返回新加坡，也不知道有多少人因此失去了上學、工作或是與家人團聚的機會。
同時，正如李顯龍總理所說，新加坡已經“回不去”了，我們無法寄希望于疫情過去之後，一切都可以恢複到原來的樣子。
只能說，希望疫情的陰霾早日散去。
讓“回不去”新加坡的人能早日歸來，讓每一個人攜手並進，不再回望“回不去”的過去，共同建設“將要來”的美好未來。
資料來源：
1. 聯合早報：陳振聲：回不到疫情前狀態 我國須建立新經濟創造新工作
2. 聯合早報：有約500國際學生未返新加坡 繼續以居家學習方式跟上進度
3. 新加坡紅螞蟻：持工作准證的馬國員工能回家，身爲新加坡永久居民的還在癡等
4. 8視界新加坡：馬國員工如何才能返新工作？一文看懂新馬周期性通勤安排
5. Foodie SG：601之後，你真的能回來新加坡工作嗎？
6. 聯合早報：若入境前14天都在當地 文萊新西蘭訪客下月起來我國免隔離
7. 世記InOtherNews：新加坡：疫情之下外籍居民漫漫回坡路
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