早在3年前,新加坡的人均GDP就已經達到了57714美元,超過了法國、英國、德國、日本、加拿大等傳統發達國家,排在世界第11位。
其實,熟悉新加坡的人文地理的人會知道,新加坡是一個具有非常明顯的發展短板的城市國家。
第一,它的國土面積非常狹小(719.1平方公裏),比香港(1106平方公裏)、深圳(1997平方公裏)、上海(6340平方公裏)、北京(16410平方公裏)等城市還要小。
第二,它的資源(包括水資源、土地資源、人才資源)非常匮乏,居民生活必需的飲用水,幾乎全部都從馬來西亞進口;幾乎所有的糧食、蔬菜、肉類、魚類都要從馬來西亞、印度尼西亞、印度、菲律賓、澳大利亞等國家進口。
在建國之初,新加坡人口只有188萬,其中土著居民(華人、印度人、馬來人)的文化教育程度很低,大多數從事的都是傳統的種植業、漁業、加工業、商貿業。
可就是擁有這麽多短板的新加坡,卻取得了世人矚目的成就。根據2018年的全球金融中心直屬(GFCI)排名報告,新加坡是繼紐約、倫敦、中國香港之後的第四大國際金融中心。同時,新加坡也是亞洲重要的服務和航運中心之一,被全球化和世界城市研究網絡(GaWC)評爲世界一線城市第五位。
爲什麽有這麽多發展短板和制約因素的新加坡,經過短短53年時間,會一躍從小小的島國發展成爲世界領先的發達國家?
這要從新加坡其獨特的發展戰略和前進路徑說起。
1 強烈的憂患意識和集體危機感
翻開新加坡的建國曆史,我們會看到,新加坡是在被馬來西亞“抛棄”後,在無依無靠的情況下“被迫獨立”的。
因爲新加坡存在面積狹小、資源匮乏、人才缺乏的劣勢,新加坡人天然具有憂患意識和集體危機感,這種憂患意識和集體危機感成爲經濟奇迹的原動力,新加坡人靠著勤奮的打拼在逆境中求得生存和創新發展。
2 卓越的國家領導人
1959年,新加坡舉行第一次大選,最終,李光耀出任新加坡政府首任總理。
1965年,李光耀帶領人民行動黨實現獨立建國。新加坡正式獨立後,李光耀帶領人民行動黨,團結華人、印度人、馬來人等各個族群,集中精力發展國家經濟、積極融入國際外交環境,實現了新加坡經濟的發展與騰飛,新加坡一躍成爲“亞洲四小龍”之一,李光耀被尊稱爲“新加坡國父”。
新加坡的發展,和以李光耀爲核心的領導團隊的精心策劃,是分不開的。
3 東西融合的發展模式
新加坡將西方的法治與東方的人治相互融合,巧妙實現了東西方優點的融合,形成“國家資本主義”的獨特發展模式。
在政治方面,新加坡采用三權分立制,保持了國家政體的穩定。
在黨派方面,新加坡的人民行動黨連續執政53年,保證了經濟和外交政策的延續性。
在經濟方面,新加坡采用政府主導下的自由市場經濟,國有企業負責重大基建項目,積極引進外國投資,培育發展民營經濟。
在外交方面,除了和東南亞鄰國保持良好的關系外,新加坡還積極與美國、英國、日本、中國等國家外交關系,用大國的勢力來均衡新加坡的外交威脅。
4 國家認同感
新加坡以國家認同取代種族認同。新加坡的土著居民,包括華人、印度人、馬來人。在建國之前,馬來人壟斷了政治,華人壟斷了經濟。如何避免種族之間的沖突、形成共同的向心力,是一個世界性的難題。
21世紀80年代初開始,新加坡決定以多元文化政策,取代建國前期推行的抑制種族文化政策,鼓勵各民族保留和發展自己的文化與傳統。
在法律方面,新加坡規定:土著居民相互平等,尊重各自的文化傳統和宗教信仰自由。新加坡人一般在公衆活動中,會一齊宣讀信約:“我們是新加坡公民,誓願不分種族、言語、宗教,團結一致,建設公正平等的民主社會,並爲實現國家之幸福、繁榮與進步,共同努力。”
5 重視教育和人才引進
新加坡法律規定,所有適齡兒童都要接受正規教育,保證新加坡國民的基礎教育水平。同時,新加坡政府延續殖民地時代偏重英文的政策,大力發展英文教育,加強英語在政府、商業、資訊、社會等各方面的運用。在大力培養本土人才的同時,新加坡采取大規模引進高素質移民的國策。
從20世紀70年代,新加坡不斷提出吸引優質勞動力的計劃。1977年,新加坡推出國外人才居住計劃,吸引國際優秀專業人才入籍新加坡。目前,新加坡有穩定永久居民(PR, Permanent Residents)50-60萬,可以作爲新加坡正式公民的補充源。
6 發展特色優勢産業
新加坡發揮地處印度洋與太平洋交彙處的獨特優勢,建國之初,就確定了大力發展加工出口、轉口貿易、國際航運。近二十來,新加坡又積極發展電子工業、金融業、旅遊業。國際貿易、加工業、旅遊業是新加坡三大支柱産業。在旅遊方面,新加坡以大力發展國際入境遊客爲導向,旅遊産品質量、旅遊服務水平、國際旅遊競爭力均位居世界前列。
從發展戰略的層面,新加坡正是依靠了以上6種發展模式,才有了今天令人稱羨的局面。
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