自然保護區是保護生態環境、生物多樣性和自然資源最重要,最有效的措施。而新加坡作爲一個國土面積僅有七百多平方千米的島國,如何平衡社會發展與自然保護之間的關系呢?
今年一月份,位于Clementi和Dover的兩片森林都被劃爲住宅用地。目前還沒有開發Clementi森林的計劃,然而Dover森林可能會被清理掉,爲今年在皇後鎮的Ulu Pandan新建公寓提供足夠的空間。建屋發展局 (Housing and Development Board)已在網上發布了有關地區的環境基准研究報告,並征詢公衆的意見。
這一舉動受到了廣泛關注,很多民衆自發請願,希望保護這兩片森林,讓他們免于被開發的命運。截至2021年1月21日晚,一份保護Dover森林的請願書已經吸引了超過33000人簽名。
Dover森林,來源:海峽時報
並非所有的請願者都反對政府的決策。其中一位請願者表示:“我沒有在保護Clementi森林請願書上簽字,因爲目前還沒有開發它的計劃。我們的後代可能想把土地用作住房,或者繼續作爲森林。我們不知道他們想要什麽,也無法想像這個小島上未來的需求——如果到2030年,由于其他資源枯竭,我們需要更多的土地來供應水或食物呢?我們不能未蔔先知,所以這時要求政府承諾保護森林,束縛政策的制定是不公平的。”
簡而言之,他們認爲我們需要的不是政府今天爲下一代的公民們做決定,而是一個幫助今天的政府平衡不同代人利益的過程。在發展與保護、經濟與生態的平衡中,新加坡政府傾向于前者而非後者。但公衆情緒的變化意味著我們可能需要一個更好的決策過程——一個允許探討和發展的過程,並考慮到這些計劃對環境和生態的長期影響。
現狀
目前新加坡共有四個指定的自然保護區:
武吉知馬 (the Bukit Timah)
中央集水區 (Central Catchment)
拉布拉多公園自然保護區
(Labrador Park Nature Reserves)
雙溪布洛濕地保護區
(the Sungei Buloh Wetland Reserve)
根據法律,部長可以在與國家公園委員會(NParks)協商後,修改刊登在憲報上的自然保護區和國家公園名單,然後將更改提交給議會,最後該更改將刊登在憲報上並公之于衆。這意味著只要能得到議會的支持,政府可以從公告名單上移除任何自然保護區或國家公園,並重新劃分使用區域。
新加坡國家公園委員會
每增加一公頃自然用地,就可能減少未來發展需要的土地。住房用地減少可能會推高房價;而工業用地的短缺可能會導致投資減少,進而使得就業機會減少,這是生活在一個728平方公裏的島嶼上不得不考慮的現實因素。新加坡政府需要權衡取舍,並制定更清晰的優先次序。
長遠意義
砍伐森林是一條單行道。將一片森林清理掉用于開發,只需要幾周的時間;但在一片空地上造林,卻要用上數十年甚至數百年的時間。在更多的森林被砍伐之前,較爲謹慎的做法是保護日益減少的自然保護區。森林、紅樹林等自然生態系統能夠降低城市熱島效應,過濾空氣,固碳,也有益于精神健康。
Dover森林的生物多樣性,圖片來源:海峽時報
可以肯定的是,新加坡的規劃者考慮到了長遠影響。新加坡國家發展部長Desmond Lee曾說,自從1998年的總體規劃以來,Clementi 森林23年前就被劃爲住宅。” 他補充說:“目前並不需要立即開發這塊土地來建造住房。不過,我們將保留部分分區,剩下的將留給我們的子孫決定。”
雖然國家發展至關重要,但政府努力將破壞森林作爲最後的選擇。一個國家的自然儲備也應該像財政儲備一樣,作爲長期的寶貴資源,從上一代人的努力中積極節約下來,留給子孫後代。
新加坡急需一個更好的方法來保護森林,而不是僅僅基于政府和部分民衆之間的鬥爭。這樣,我們的子孫才有機會繼續享受美麗的花園城市。






