新加坡財政部長黃循財5日在國會表示,七國集團(G7)擬議把全球公司稅率定爲至少15%。一旦全球對這項稅收規則達成共識,必定對許多大型跨國企業、新加坡稅收制度以至國家財政狀況帶來影響。不過他強調,應對稅率變化的最佳做法是不斷加強新加坡的整體競爭力。
黃循財說,新加坡目前約有1800家跨國企業,營業收入超過12億新元(約合60億元人民幣),大多數企業的有效公司稅率都低于15%。在經濟合作與發展組織(OECD)倡議下,包括新加坡在內的超過130個司法管轄區,目前正參與稅基侵蝕和利潤轉移(Base Erosion and Profit Shifting,簡稱BEPS)包容性框架的討論。
按照該框架,參與者就兩大稅制修改進行討論。第一是重新分配征稅權,從企業所在地改爲用戶所在地。這將適用于全球營收高于200億歐元(約合1530億元人民幣),以及利潤率超過10%的企業;
第二是確保所有企業至少按最低水平納稅,目前擬議的公司稅率最少爲15%,適用于全球營收超過7.5億歐元(約合約合57億元人民幣)的企業。黃循財指出,這兩項修改將對新加坡産生不利影響。第一項修改意味著新加坡這類以樞紐經濟爲主的小型經濟體,將失去部分公司稅收入。至于第二項修改,將影響新加坡的競爭力,因爲稅率減免是新加坡吸引跨國企業的手段之一。
黃循財表示,由于擬議中的稅制改革細節尚未敲定,且各國未達成最終共識,目前還無法確定包括對新加坡財政狀況造成沖擊等具體影響。不過如果各國達成共識,新加坡將根據國際規範要求,更改現有公司稅務制度。他指出,任何更改會遵循三個原則,即遵守國際公認標准、維護新加坡自身稅收權利,以及盡可能減少對企業造成的合規負擔。(總台記者 鄧雪梅)