核心:上周,也就是6月18日,原定在越南進行訪問的中國軍委副主席范長龍臨時取消中越兩軍高層關於邊界問題的磋商,縮短訪問行程提前回國,內幕曝光……
上周,也就是6月18日,原定在越南進行訪問的中國軍委副主席范長龍臨時取消中越兩軍高層關於邊界問題的磋商,縮短訪問行程提前回國。中國國防部發布簡短消息稱由於「工作原因」臨時取消兩軍高層會晤。事後,兩軍也罕見地沒有發布關於范長龍訪越的新聞稿件與成果聲明。
熟知中國外事禮儀與外交語言的人應該可以從中感知到中越兩國「出事了」,且事態嚴峻分歧巨大到無法彌合的地步。
多家越南媒體披露稱,中國軍委副主席范長龍上將對越南進行訪問,雙方在一場關於南海問題的閉門會議上發生激烈爭執。
中國中央軍委副主席范長龍(左前)18日訪問越南
圖為越南媒體報道截圖,紅色為中國海軍與海警艦船,藍色為越南船隻越南媒體稱,原因之一是范長龍上將宣稱南海島礁主權自古以來屬於中國,但越方否認這一點。其次,會議期間,越南在南海九段內的萬安灘附近,也就是越南劃定的136-03區塊強行進行油氣開採前的勘探工作,激怒了中國軍方。
紅色為中國海軍與海警艦船,藍色為越南船隻
解放軍在萬安灘附近海域出動了40艘軍艦、海警船和數架運八軍用運輸機,提前阻止越南的鑽探行動。這是繼2014年在西沙中建島發生的海油981號對峙事件以來,最嚴重的一起軍事對峙事件。
圍繞南海油氣開採及背後的領土主權糾紛,中越兩國近年來多次直接對峙。中國漁政311、303船及漁船62226於2011年6月9日在南沙萬安灘附近,將正在越南擅自畫出的136/03海域(越南與加拿大合作開發區)作業的越南石油探測船VIKING II號的電纜割斷。於2011年5月26日,中國公務船在南海北部,即越南所謂148開採區塊,再一次割斷了越方勘探船隻的電纜。時隔6年,越南再次故伎重演,強行在萬安灘進行油氣勘探,解放軍忍無可忍強力反擊。
越南劃設的南海油氣開採區塊,以及中國割斷越南船隻電纜位置。美國《紐約時報》引述夏威夷亞太安全研究中心專家的話稱,中越兩國都在向對方表明對南海的堅定決心,但雙方都失算了。「范長龍上將似乎對越南最近為加強與美日戰略合作所採取的行動感到憤怒。包括越南拒絕放棄在雙方有爭議的地區進行油氣開採活動。」
南海問題現狀
越南總理阮春福不久前剛剛結束對美日兩國的訪問,隨後越南與日本海上保安廳在南海進行了針對非法捕魚的聯合聯演。越南強行在萬安灘進行油氣開採,源於今年1月越南國家油氣集團與埃克森美孚簽署的天然氣開採項目。該項目計劃於2023年產出用於發電的天然氣。而這家美國公司的前CEO蒂勒森剛剛成為特朗普的國務卿。
中國海軍聯合海警部門出動40餘艘艦船
越南媒體在報道中強調萬安灘距離越南本土約160多海里,屬於越南的專屬經濟區範圍,而該島礁距離中國海南島超過600海里。批評解放軍上將反對越南油氣開採活動,是對越南主權的干涉,令越南反感。
此次中國海軍聯合海警部門出動40餘艘艦船,展現了解放軍維護國家主權安全的堅定決心和實力。與此前對峙事件不同的是,中國在南海進行的島礁建設已經獲得巨大成果。中越南海對峙南沙渚碧礁、永暑礁和美濟礁已經建成可供空軍主要現役戰機起降的跑道,可停靠中型艦船的港口也已完工。南海南部的萬安灘距離越南本土和中國南沙華陽礁所差無幾。
因此,解放軍在萬安灘的大規模行動解除了補給困難的後顧之憂,一旦發生衝突越南將為此承擔嚴重後果。
此前,中共中央軍委副主席范長龍近日在訪問越南期間,突然縮短了訪問行程。6月21日晚,國防部新聞局回應媒體稱,由於工作安排原因,中方取消了原計劃舉行的中越兩軍邊境高層會晤。
永暑礁和美濟礁已經建成可供空軍主要現役戰機起降的跑道
有分析稱,可能是因為中越因南海鑽探問題產生爭執。雖然這兩個事件之間並沒有明確的聯繫,但表明了中國在南海問題上的立場是明確、堅定的,如果越南在南海地區搞小動作,必然會對中越關係發展構成不良影響。
一旦發生衝突越南將為此承擔嚴重後果
越南是侵占我國南沙群島島礁最多的國家。從當前情況來看,越南充分利用其靠近南海的地理優勢,共非法占領了29個島礁,基本上控制了南沙西部海域,成為與中國爭議最激烈的國家,也是南海爭端中最大的獲益者。
據不完全統計,南海年產油量在5000萬到6000萬噸左右,而中越爭議海域年產油量就有800萬噸,占據越南年產油量的將近1/4。截至目前,越南已從南沙油田中開採了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣,獲利250多億美元。越南通過開採南海海洋油區的石油氣資源,已經成為世界上石油氣比較富裕的國家。近年來,隨著中國在南海地區維權力度的不斷加大,中越圍繞南海問題的矛盾不斷發酵。越南迫切希望在南海問題上藉助外界力量,抗拒中國對南海主權的要求。
此外,由於開採能力有限,越南將侵占的南沙海域劃分為上百個油氣招標區,在該地區迅速招標,同美國、俄羅斯、法國、英國、德國等國家簽訂了一系列勘探開採石油、天然氣的合同,逐步將南海問題國際化和擴大化。
中越圍繞南海問題的矛盾不斷發酵
在軍事層面上,由於越南國土整體瀕臨南海,具有得天獨厚的地理優勢,其「S」形海岸線和所占據的星羅棋布島嶼,構成了相對完整的海防體系。越南海軍既可依託本土基地,通過「以點控面」,採取靈活機動的執勤形式,又能克服氣象條件限制,在南沙群島實施外海部署,抵達南海任意地點作戰,具有很強的靈活部署能力。
越南海軍拿裏海輕護縮水版當主力
近年來,越南在國防戰略中,提出了要建設一支具有全面立體海防作戰能力海軍的遠期目標,並將其作戰能力定位為「即使無法奪取制海權,也能給對手造成較大損失」,通過大力發展先進水面和水下力量,使越南具備攻擊對手大型艦艇的能力,從而在沿海地區與周邊國家展開爭奪與對抗。為此,越南海軍制定了「三步走」的發展規劃,通過列裝包括大型驅逐艦、護衛艦、飛彈艇、潛艇、反艦飛彈在內的一整套海戰利器,以完善海軍的立體作戰能力。目前,越南海軍已經擁有12艘「閃電級」飛彈艇、6艘「獵豹」級護衛艦、6艘「毒蜘蛛」級飛彈快艇、6艘「螢火蟲」級快速巡邏艇以及6艘「基洛」級常規潛艇等,整體海軍實力在地區國家中首屈一指。
此外,越南海上力量還包括3架C212-400海上巡邏機、12架「空中卡車」巡邏機,以及相當數量的岸基雷達、防空飛彈、反艦飛彈等。正是有了這些先進武器,才使得越南在南海的底氣越來越足,積極謀求在南海局勢中發揮主導作用。
越南海軍制定了「三步走」的發展規劃
此外,越南還修建和擴建了峴港、歸仁、芽莊、金蘭等幾個中部及南部的重要軍港和軍民合用港口,並計劃在北部修建一座可容納中型航空母艦的新軍港,使得其海上作戰能力達到可控制整個南海海域制海權的要求。
從整體上看,越南正在接近完成建設一支規模不大,但卻有強悍戰力的地區性現代化海軍。可以預見,隨著其整體實力的逐漸增強,越南海上力量在南海地區的活動範圍還將會不斷擴展。
越南金蘭灣海軍基地
雖然,越南一直與中國等相關國家爭奪豐富的南海油氣資源。但同時越南也認識到,保持與中國良好的關係對於維護其國家安全利益至關重要。越南在地理上與中國山水相連,在經濟領域與中國合作密切,與中國進行對抗不僅會破壞地區局勢的和平穩定,還不利於其國內政權的穩定和未來經濟的發展。 為此,雖然中越在南海問題上存在爭議,但是兩國一直保持著較大的克制,同時也保留著暢通的溝通渠道。6月18日,范長龍在訪問越南期間,分別會見越共中央總書記阮富仲、國家主席陳大光和政府總理阮春福,並與國防部長吳春歷舉行了會談,強調中越是山水相連的鄰邦、志同道合的夥伴,是具有戰略意義的命運共同體。范長龍指出,在中越兩黨兩國領導人的關心推動下,當前兩國關係發展勢頭良好,各領域合作成果顯著。
越共中央總書記阮富仲
中方願與越方做好「一帶一路」和「兩廊一圈」(中國南海網註:”昆明━老街━河內━海防━廣寧”、”南寧━諒山━河內━海防━廣寧”經濟走廊和環北部灣經濟圈)戰略對接,推進各領域務實合作,實現共同發展。中方高度重視發展中越兩軍關係,願與越方加強合作,推動兩軍關係取得更大發展。
越南國家主席陳大光
從未來發展來看,中越都是共產黨長期執政的國家,除了兩國政府的正常關係發展外,還可以充分發揮兩黨之間的交流,從而起到溝通協調作用,這也是其它國家所不具備的優勢。中越應當充分發揮這種優勢,在解決海上糾紛時儘量避免出現局勢失控的情況。
而且,在最近一段時間裡,整個南海形勢都趨向平穩,和平解決紛爭也成為區域內國家的主導性共識,在這種背景下,中越兩黨兩國更有必要相向而行,採取積極妥當的措施,共同維護南海地區的長久和平與穩定。