8月3日,新加坡總理李顯龍通過視頻連線參加美國阿斯彭安全論壇,並發表演講。李顯龍表示,美國和中國必須努力與對方接觸,以此避免一場對雙方乃至世界範圍的災難性沖突。當然,中美關系緩和最有利于新加坡發展,但如果中美關系緊張,新加坡在亞太的戰略地位也會顯著提升。
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李顯龍在就中美關系的演講和對話中,主要表達了以下4個觀點。
第一,自拜登上台以來,美國絲毫沒有做出改善兩國關系的舉動,對華政策反而變本加厲。美國民主黨和共和黨在許多問題上都存在矛盾,但在對華問題上卻達成共識,兩屆政府的對華政策罕見地保持了一致。這種兩黨合作,不僅使美國在制定對華政策時更加暢通無阻,還讓美國民衆對中國的態度發生了深刻的轉變。
第二,中國態度也變得更加自信和強硬。中國的戰略和經濟影響力顯著增強,采取了更爲積極的國際姿態,中國人充滿活力和力量。美國若像對付蘇聯那樣對付中國,注定不會成功。因爲中國不是蘇聯,不會消失。
第三,台灣問題永遠是關乎中國核心利益的問題,是最重要的國家課題,美國不要在這個問題上踩“紅線”。前幾日,美國國防部長奧斯汀的新加坡之行傳遞了兩個觀點:首先,“沒有人希望看到台灣現狀發生單邊變化”,這意味著美國不會單方面對台灣做出任何改變,當然也不允許中國單方面對台灣做出任何改變;其次,“美國承諾根據《台灣關系法》和美國的一個中國政策,支持台灣及其自衛能力。”在李顯龍看來,美國會維護其謹慎立場,希望能維持台海兩岸的和平和穩定。但是美國真的願意看到台海兩岸實現和平與穩定嗎?美國在台灣地區多次搞小動作,難道是爲了促進兩岸穩定?顯然不是。
第四,從美國的角度看,美國把中國看作是挑戰其意識形態和地位的強有力的競爭對手。但李顯龍認爲,對手和敵人之間有一條很微妙的界限。對拜登政府而言,要維持這條界限不容易。美國政府和政策都充滿了不確定性,無法預料美國後續是否會將中國視爲敵人。但李顯龍有一句話說得對,如果美國把中國當作敵人,那他們將會面臨一個“可怕的敵人”!
李顯龍之所以呼籲美國轉變對中國的看法,是因爲中美關系緩和才是最符合新加坡利益的局面。但如果中美關系沒有緩和,新加坡在美國心中的重要性也會提升,可以從以下四點分析。
第一,新加坡長期以西方國家自居,雖然地處東南亞,但一直與美國保持了十分緊密的政治、經濟和軍事關系;新加坡雖然對中國態度也比較友好,但對美國的需求和依賴更加明顯。
第二,面對中國已經崛起的事實,新加坡不希望在中美之間選邊站。兩面下注,在經濟上依靠中國,在軍事上依靠美國,這更符合新加坡這種東南亞小國的利益;新加坡的平衡外交就是具體體現。
第三,雖然中國已經崛起,但是新加坡並不認爲美國衰落了,所以未來還是會更親美。當中美沖突成爲事實時,新加坡一定會堅定地站在美國一邊。
第四,隨著中美關系之間沖突對抗的加劇,美國會更加重視新加坡這個軍事同盟。之前美國防長奧斯汀訪問新加坡,之後副總統哈裏斯也將訪問新加坡,這都表明新加坡在美國心中的地位會隨著中美關系的緊張進一步提升。
總而言之,李顯龍的話反映了新加坡當前或今後一段時間的選擇。客觀上講,新加坡也不希望選邊站,中美關系緩和對新加坡最有利。但如若中美關系惡化,新加坡必定會抱緊美國的“大腿”。