來源：海報新聞
大衆網·海報新聞記者 莊濱濱 上海報道
明明是從新加坡進口的茶葉，卻貼上“龍井茶”的標簽進行銷售，結果不僅庫存商品被沒收，還因此收到54.5萬余元的“罰單”……商家對行政複議決定不服，于是向上海市浦東新區人民法院（下稱上海浦東法院）提起行政訴訟，請求撤銷涉案的《行政處罰決定書》《行政複議決定書》。這也是上海浦東法院審理的首例涉地理標志知産行政案件。
9月16日下午，由上海浦東法院院長吳金水擔任審判長，與知識産權審判庭負責人吳智永、審判員王潇共同組成合議庭，對本案進行了公開開庭審理並當庭作出一審判決：駁回原告訴訟請求。
本次庭審也是浦東新區行政機關負責人出庭、旁聽、講評“三合一”活動的重要內容。宣判後，上海市浦東新區人民政府（下稱浦東新區政府）副區長李國華，上海浦東法院院長吳金水，上海市浦東新區司法局局長李寶令，上海市司法局行政應訴處處長宋健，上海市政協常委、全國律協知産委副主任遊閩鍵，以及來自上海市司法局、浦東新區各委辦局、管委會、街鎮等170余人參加了講評會。
進口茶葉當“龍井茶”賣，商家被罰54.5萬
原告特威茶餐飲管理（上海）有限公司（下稱特威茶公司）專門從事茶葉銷售和餐飲管理的經營活動。2018年7月至2019年7月間，該公司分三次從新加坡進口茶葉，並委托上海某貿易公司爲其辦理相關進口手續。過程中，對方按要求制作了中文標簽，並貼附在産品上。就這樣，這些進口茶葉被貼上標有“龍井茶”“盛玺龍井茶”字樣的中文標簽，後被原告予以銷售。
2020年11月2日，上海市浦東新區知識産權局（下稱浦東知識産權局）向原告作出《行政處罰決定書》，認定該公司未經“龍井茶”商標權利人許可，在茶葉外包裝上貼附標有“龍井茶”“盛玺龍井茶”字樣的中文標簽，起到了標識商品的原産地等特定品質的作用，且該公司無法證明涉案茶葉原料的原産地，該行爲易使公衆誤認爲涉案茶葉獲得了商標權利人的授權，容易造成混淆。
因此，浦東知識産權局責令特威茶公司立即停止侵權行爲，沒收其尚未出售的相關茶葉共計1422盒，並對其處以54.5萬余元的罰款。該公司不服，申請行政複議。浦東新區政府後作出行政複議決定，維持了上述行政處罰決定。
商家不服提起行政訴訟，認爲被告並無管轄權
原告訴稱，浦東知識産權局作出的《行政處罰決定書》事實不清、適用法律不當，浦東新區政府作出的行政複議決定對此予以維持，亦沒有事實和法律依據，故請求判令撤銷上述《行政處罰決定書》《行政複議決定書》。
原告認爲，由于自貿區的特殊地位及其法律適用情況，自貿區入關之前發生的標簽貼附行爲應屬于不能直接適用我國《商標法》管轄的行爲，故被告對此並無管轄權。而且，“龍井茶”“盛玺龍井茶”中文標簽貼附並未區分商品來源，不構成“商標使用”行爲。因此，原告行爲並未侵犯“龍井茶”注冊商標專用權。即使認定構成侵權，54.5萬余元的罰款金額亦屬于處罰過重。
庭審中，浦東知識産權局辯稱，其對原告作出的行政處罰決定認定事實清楚，證據確鑿，法律依據充分，處罰適當，程序合法。浦東新區政府則辯稱，其具有作出被訴行政複議決定的法定職責，所作《行政複議決定書》事實清楚、證據確鑿，適用法律正確，程序合法。兩被告均請求駁回原告的訴訟請求。
法院：原告行爲屬于商標性使用，構成商標侵權
上海浦東法院經審理後認爲，龍井茶作爲我國傳統名茶，具有較高的知名度，其特定的品質主要由其茶葉産區的自然因素、采摘條件和制作工藝等決定。
本案中，原告將標有“盛玺龍井茶”“龍井茶”字樣的中文標簽貼附于茶葉外包裝盒上，將上述字樣作爲商品名稱使用的行爲，屬于商標性使用。原告未獲得“龍井茶”商標權利人的授權，根據現有證據，也無法證明涉案茶葉確實來源于龍井茶種植地域範圍並具有相應的特定品質。因此原告並不具備使用“龍井茶”地理標志證明商標的條件，構成對第三人享有的“龍井茶”注冊商標專用權的侵害。
關于原告提出的自貿區地位特殊、被告無管轄權的意見，法院認爲，由于自貿區海關政策的特殊性，進口貨物入區程序、報關方式更爲便捷，但在法律適用方面，在自貿區內發生的商標侵權行爲，不能排除我國《商標法》等法律的適用。而且，涉案商品已經進入我國境內並進行銷售，原告的行爲仍需受我國法律的規制。
此外，原告的違法行爲不構成從輕、減輕或者免除行政處罰的條件，浦東知識産權局根據原告的違法經營數額，結合其違法行爲性質、情節，對其作出沒收侵權産品及處非法經營額兩倍的處罰決定，符合法律規定。浦東新區政府提供的證據和依據亦足以證明其具有作出被訴複議決定的職權，所作複議決定合法。
據此，原告訴請缺乏事實和法律依據，法院判決予以駁回。
責編：闫明清
審核：張瑞祯
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