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尚穆根:對付外來幹預和防止政府濫權 FICA在二者間取得最佳平衡

2021 年 10 月 5 日 曦有范

(早報訊)內政部長兼律政部長尚穆根說,與內部安全法等其他法律相比,防止外來幹預(對應措施)法案是讓政府能更具針對性和精准地處理這類威脅。他也承認,法案存在被濫用的風險,也不能全面抵禦外來幹預,但它已經是當局在應對外來幹預和防止政府濫權之間所能取得的最佳平衡。

防止外來幹預(對應措施)法案(Foreign Interference(Countermeasures)Act,簡稱FICA)今天(10月4日)在國會進行二讀辯論。法案將授權內政部長發布指示,要求個人或機構助查和對付敵意信息宣傳。由內政部長任命的主管當局也可將個人或組織列爲“具政治影響力的人”。

針對法案引起的爭議,包括它出爐僅三周就要國會表決是否過于倉促,尚穆根在國會上強調,這個課題已廣泛提出和討論了三年多,不論是在打擊網絡假信息國會特選委員會2018年的報告中,或是這幾年的國會提問與辯論。

他也澄清有關法案的一些誤解,像是它並非要限制新加坡人與外國人的正常往來。尚穆根說,我國的成功與活力取決于保持開放,一個搞封閉的政府將導致新加坡走向毀滅。

學者方面,尚穆根也強調,只要他們是與外國人進行專業合作、研究感興趣的課題,就不構成敵意信息宣傳。

針對政府會否濫用權力,尚穆根坦言,賦予任何政府權力都存在風險。因此,人們必須權衡,是流氓政府(rogue government)濫用權力,還是外來幹預進行破壞,會構成較大的風險。他也強調,在新加坡,民衆向來信任政府,時間證明了政府的治理方式讓多數人受益。

此外,尚穆根指出,內政部長在內部安全法令、刑事法(臨時條款)法令,以及維持宗教和諧法令等法律下,已享有比FICA更多的權力,包括未審先扣。FICA只是給予政府額外工具,來更具針對性和精准地應對外來幹預。他認爲,法案已在應對外來幹預和防止政府濫權之間取得了最佳平衡。

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