行動黨秘書長李顯龍總理（左）爲法案投下支持票，反對黨領袖畢丹星（右）則投下反對票。（gov.sg截圖）
作者：楊浚鑫
與新加坡內部安全法等法律相比，防止外來幹預（對應措施）法案並未賦予內政部長更大權力，而是讓政府能更具針對性和精准地應對外國勢力。新加坡內政部長兼律政部長尚穆根說，該法不能全面抵禦外來幹預，也存在被濫用的風險，但它是當局在應對外部威脅和制衡政府濫權之間所能取得的最佳平衡。
防止外來幹預（對應措施）（Foreign Interference（Countermeasures））法案昨天經過約10個小時的辯論，在新加坡國會三讀通過，授權內政部長發布指示，要求接獲指示者協助調查和對付敵意信息宣傳。由內政部長任命的主管當局也可將個人或組織列爲“具政治影響力者”（Politically Significant Persons），要求他們披露與外國實體的關系等。
尚穆根爲法案提出二讀時，用了超過兩小時解釋立法的必要和澄清一些誤區。
他說，顛覆其他國家的行爲自古存在，但互聯網是更強大的幹預媒介，各國也積極發展這方面的攻防能力，一些國家甚至已把它視爲海陸空軍力之外的第四種作戰手段。
課題已廣泛討論三年多 並非倉促通過法案
由于新加坡具傳統軍事實力，對于有意傷害新加坡的敵人而言，互聯網成了特別吸引他們的平台。
一些參與辯論的議員反映，249頁的法案出爐僅三周就交由國會表決，引起民衆對當局産生爲何要倉促通過法案的疑慮。對此，尚穆根在國會指出，這個課題其實已廣泛討論了三年多，當中包括打擊網絡假信息國會特選委員會2018年的公開聽證會、他在多個場合的演講、國會答複，以及國會撥款委員會辯論內政部開支預算。
針對新法案賦予內政部長過多權力，尚穆根說，透過現有的內部安全法、刑事法（臨時條款）及維持宗教和諧法令等法律，內政部長擁有更大權力，包括未經審判進行拘留的權力。
他也說，與新加坡面對的巨大外部威脅相比，授權內政部長發布指示的新法案更像是把玩具槍。
尚穆根認爲，人們必須權衡，是流氓政府濫權還是外來幹預進行破壞，會構成更大風險。他也強調，新加坡民衆向來信任政府，新加坡建國以來的發展也證明了執政黨的做法讓多數人受益。
政論網站New Naratif總經理覃炳鑫上周在網站發表評論，稱新法案是尚穆根的秘密政變。對此，尚穆根說：“想法得有多扭曲、完全脫離現實，以及生活在幻想中，才能想得到政變。”
至于工人黨提出的修改建議，內政部只認同其中兩點。一是將各政黨中委自動列爲“具政治影響力者”。二是公開這類人或組織的名單、內政部長對他們采取的措施，以及內政部長就敵意信息宣傳發出的指示，但技術協助指示除外。
尚穆根強調，新法案不是要限制新加坡人與外國人的正常往來。他說：“新加坡的成功與活力取決于保持開放，一個搞封閉的政府將帶領新加坡走向毀滅。”
法案不適用于表達本身觀點公衆
他總結時說，只要往來是公開透明，而不是企圖操縱新加坡政治輿論或損害公共利益，按照新法案是受允許的，學術界和商界都是如此。法案也不適用于表達自己觀點的新加坡人，新加坡人完全有權利就新加坡內政發表意見。
經國會反對黨領袖、工人黨秘書長畢丹星要求，法案進行記名表決，最終以75票支持、11票反對、兩票棄權通過。
國會今天繼續開會，包括辯論其余四項二讀法案。