任命鄭在浩爲駐華大使,是否意味著韓國新政府在外交方面會更務實呢?
文 | 海上客
據韓聯社報道,韓國總統尹錫悅于6月7日任命鄭在浩爲新任駐華大使。
韓國候任駐華大使鄭在浩 圖:韓國總統室/韓聯社
這倒有點術業有專攻的味道了——
現年62歲的鄭在浩是一名學者,具體研究領域是中國問題和中美關系問題。
在成爲駐華大使之前,今年4月,鄭在浩作爲尹錫悅政府“韓美政府協商團”成員訪問了美國,跟美國高層進行了溝通。
去年,他剛在首爾大學出版文化院出版了《生存的十字路口:21世紀中美關系與韓國》一書。
鄭在浩著:《生存的十字路口:21世紀中美關系與韓國》封面
書中提到,“因爲地理條件,韓國的國家命運總是取決于周邊強國之間的力量關系”。鄭在浩認爲韓國得走出這樣的曆史困境,自主掌握國家命運,否則,一如既往不斷看大國眼色的“安靜外交”,仍是“直接帶來的就是國家利益受損和國格喪失”。
鄭在浩還特地提到了新加坡,認爲這個“東南亞所謂的‘小國’”,是東盟內議題設置最多的國家,在外交上有很多成功之處。海叔看出來,鄭在浩對新加坡的欣賞溢于言表。而在韓國國內所謂的“親美派”尹錫悅上台以後,任命鄭在浩爲駐華大使,是否意味著韓國新政府在外交方面會更務實呢?
01
鄭在浩認爲,“中美關系向何處去,不是韓國獨自有能力努力控制得了的,但中美關系又是朝鮮半島問題上最具根本影響力的雙邊關系”。在他看來,中美之間的力量格局是有變化的。從冷戰結束的時候美國一家獨大,變爲隨著中國實力之增長,達到中美“G2”的地步。
6月7日上午,在韓國外交部大樓,韓國副外長趙賢東(右)與美國副國務卿舍曼于會晤前合影 圖:韓聯社
這當然是作爲中美問題專家的鄭在浩的一家之看法。
韓國該怎麽辦?
在海叔看來,從尹錫悅上台後的一些舉動來看,韓國方面當然不敢怠慢美國方面。6月7日,美國副國務卿舍曼跑到韓國,會晤韓國副外長趙賢東。這是繼拜登訪韓後,美方再次向韓方“面授機宜”啊。美韓首先當然提到如何應對朝鮮威脅的問題,並稱要進行韓美單邊的對朝制裁。也就是說,目前韓美有可能不顧國際社會總體的意思表示,而單獨對朝鮮做些什麽。另一方面,韓、美副外長還具體聊了此前尹錫悅與拜登會晤時提出的“全球全面戰略同盟”的問題。
6月2日,在韓國外交部大樓,韓國副外長趙賢東(右)會見中國駐韓國大使邢海明 圖:韓國外交部網站
但韓國同樣注重對華關系。
6月2日,在會見中國駐韓大使邢海明的時候,韓國副外長趙賢東稱,在韓國新政府成立後,韓中高層保持順暢溝通。在今年迎來韓中建交30周年之際,希望兩國本著相互尊重與合作的精神加強合作,推動兩國關系向著更加成熟健康的方向發展。趙賢東提議,兩國加強各層級交流與溝通,在經濟、衛生、氣候變化、文化等各領域深化實質性合作。
2022年首季度,韓國居民杠杆率全球之最,韓國經濟如何提振,需要處理好與周邊國家的關系
鄭在浩在他的書中表示,“對韓國來講,長期同盟關系的美國和新的戰略合作夥伴的中國都是非常重要的存在”,可中美在東亞的競爭,可能對韓國産生左右爲難的負面影響。可在韓國國內,對中美關系這一課題的研究,遠遠不夠。他提出,中美關系有多個值得關注的點。海叔注意到,其中這幾點頗值得我們也關注下——
特朗普時期,鄭在浩在接受媒體采訪時暢談中美關系
其一,在鄭在浩看來,美中關系與美英關系有很多不同之處:“美國和英國在曆史、文化、語言、宗教、人種、世界觀方面共享了很多東西,因此認識的不確定性與憂慮相對較少”;而美中關系發展的時間不如美英關系長,且不具有美英關系中那些共享的很多東西。
其二,在鄭在浩看來,中美安全觀不可能一樣:美國被太平洋和大西洋等壓倒性規模的海域所包圍,本土安全擔憂較少;而中國與十多個國家接壤。
其三,在鄭在浩看來,中美在東亞的角力值得重視:美國是有全球投射能力的超級大國;中國哪怕現在不具有全球投射能力,可“在具備全球投射能力之前,中國就可以追求地區霸權,但這也會制造出很多問題”。
如上三點,當然是鄭在浩的一家之言,未必全部都正確。譬如中國之“不稱霸”,鄭在浩顯然沒有研究透。但從中也不難看出,他對中美關系、中韓關系等研究頗深。
02
還需注意鄭在浩著作中特別提到新加坡。
“新加坡的國家利益是如何構成的呢?新加坡的安全無法逃避鄰國馬來西亞、越南及印度尼西亞等國。而且,從更廣的角度來說,新加坡也無法避免美國和中國之間的戰略苦惱。”鄭在浩如此寫道。
鄭在浩近影
可見,他很欣賞新加坡,認爲韓國在外交領域應該學習新加坡的一些做法。
他提到新加坡外長維文在2017年時的一個內部演講,主要涉及新加坡的外交政策——
首要目標,維護國家獨立和主權;
其次,讓國民克服國家所處地理局限。也就是說,國雖小,但不應在夾縫中求生存,而要活得更有尊嚴。
鄭在浩提到,新加坡外長的發言,用的詞盡是“在韓國政府的發言和聲明中很難看到的詞彙組成”。他感覺,哪怕韓國被認爲是比新加坡更大、在國際關系中地位更高的國家,且韓國的對外環境比新加坡更穩定、更和平,可新加坡把貿易、投資、旅遊放在國家發展的特別突出重要的位置。這對于韓國來說,是該認真借鑒的地方。
新加坡外長維文 圖:資料
03
6月7日,尹錫悅除了任命駐華大使以外,還任命了前韓國駐英國大使黃浚局爲駐聯合國大使,任命前國立外交院院長尹德敏爲駐日本大使,任命韓國海洋大學客座教授張虎鎮爲駐俄羅斯大使。
尹錫悅任命駐中、日、俄、聯合國大使 圖:韓聯社報道截屏
但在海叔看來,鄭在浩在這幾位新任駐外大使中,還是有特別之處的。他從高中到大學都是尹錫悅的同窗。這一層關系,值得重視。
尹錫悅派鄭在浩校友擔任駐華大使,某種程度上看,他是相當重視韓中關系。同時,也極爲小心翼翼地處理對華關系。
當然,相信鄭在浩到北京上任後,也會較快適應中國的環境。畢竟,這位美國密歇根大學政治學博士出身的學者,2007年曾到中國人民大學做過訪問學者。早年,他也做過香港科技大學助教。希望這麽一個有閱曆的韓國大叔,在上任駐華大使以後,能盡可能將中韓關系向好處引吧……