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萬事通說
中國能否“三分時區” ?
時區是近代人類對自然界認識的産物,現在分爲標准時區和法定時區兩種,標准時區是自然規律決定的,法定時區是行政管理需要的。
目前,中國和新加坡都用的是法定時區,而且標准時區和法定時區(中國大部分)不一致。如新加坡標准時區屬于東7區,法定時區是東8區。中國的標准時區爲五個時區,即:東5區至東9區,法定時區是東8區,大部分地區與標准時間不一致。
爲了使標准時區和法定時區相一致,分時區也是許多國家的慣例 ,大的國家基本上都分爲多個時區。
中國的法定時區
應該“一分爲三”
中國在地理位置上橫跨五個時區,即:東5區至東9區,(約爲東經75—135度)但是中國現在只采用一個法定時區—-東8區。從方便人們的生活來看,中國的時區也要細分,因爲世界上大國基本上都采用多時區制度,中國也不應該例外,也要與時俱進與國際接軌。
中國要實現現代化,時間也要現代化,也必須要向世界看齊,和其他大國一樣,執行多時區的標准,使大部分地區的法定時間與標准時間一致。
爲了使標准時區和法定時區相一致,中國的法定時區應該“一分爲三:
分爲東、中、西三個時區。即:東部的北京時間(民國時期爲中原標准時區);中部的重慶時間或者成渝時間(民國時期爲隴蜀時區);西部的烏魯木齊時間(或者新藏時間。民國時期分爲昆侖時區和新藏時區 )。 也可以簡稱之爲:東部時間;中部時間和西部時間。
傳統計時
不存在時區問題
時區是現代化的産物,幾千年來,中國一直處于農耕社會,計時主要以太陽爲准,如古時候的日晷記時和12生肖等等方式來計時,日出而作日落而息,聞雞起舞,現在一些老人還習慣用12生肖來計時,如把上午6時說成卯時,下午6時說成酉時等等。
傳統的計時由于以陽光爲准,以中午立柱看不到影子時爲正午時,所以任何地方的時間與現代的時區都是絕對吻合的。
民國時期
劃分的五個時區
1918年,中央觀象台提出劃分全國爲五個時區,長白時區(東8:30區)、中原時區(東8區)、隴蜀時區(東7區)、回藏時區(東6區)以及昆侖時區(東5:30區)。如下圖:
抗戰期間,全國一律暫用同一時刻,以隴蜀時區(東7區)爲標准時。抗戰勝利後,內政部又對五個時區方案有所調整,並將回藏時區更名爲新藏時區。
新中國
實行北京一個時區
新中國成立後,基本上淘汰了12生肖等舊方式來計時,都使用了現代化的鍾表。爲了方便管理,全國都實行北京一個時區即東八區爲標准時,中國的五時區劃分制也基本退出曆史舞台。
到1952年,除了新疆、西藏等地區外,全國統一使用北京時間。西藏地區在民主改革後也基本使用北京時間。這樣許多地方就與標准時區不吻合了,中西部的廣大地區老百姓,一直生活在錯誤的時區內。
分時區
是世界慣例
爲什麽世界上的大國分多個時區,(美國分6個時區,俄羅斯分9個時區,澳大利亞和印度尼西亞都分3個時區。印度雖然現在沒有分時區,今後很可能也要分時區。)
有的還分半小時時差的時區,根本上還是以人爲本,甯可政府在管理上麻煩,也要使老百姓在生活中方便。分時區雖然會給流動人口帶來麻煩,但是流動人口與固定人口相比,只是少數。
分時區對交通上、金融上等等方面數據交換也增加了工作量,但這些都是一次性的,一旦設計好固定模式後,就一勞永逸了。
“錯時區”
對生活的影響
“錯時區”是指法定時間與標准時間不一致,“夏時制”就是“錯時區”,把標准時間撥快一個小時。
中國和一些國家曾經實行過“夏時制”,即把時間調快一個小時(即在標准時區上加1小時),與標准時間只有1個小時的時差,人們就感到不方便了,後來還是因爲老百姓在生活中不適應,許多國家又都把夏時制取消了,現在全世界沒有一個國家還在實行夏時制,可見使用標准時間的重要性。
中國的東西部的最高時差達5個小時,卻一直采用以東部爲主的東8區一個時間,中部和西部的老百姓自然感到不方便。
中國雖然是統一使用一個“北京時間”,但在實際生活中,中西部的老百姓對“北京時間”只能作爲參考,生活中必須自己調時差,否則“年都會過錯了”,如北京時間新年的鍾聲敲響的時候,東北的新年已經過去了一個多小時了,西北還在過三十晚。
有網民說,我(從東部)送女兒去重慶上大學,下午5:00多去食堂吃飯時,太陽火辣辣地照在身上,感覺也就是北京上海的3:00點鍾左右。真有點不習慣,不知道應該是吃午飯還是吃晚飯。想到再往西邊的話,那種情況更甚,也不知道這種時區制度,會給當地居民的工作生活帶來多大的不便,真希望從親民的角度加以改善。
新疆仍然實行
“西部時間”
由于北京時間不是地方時間,不同地區的人們會根據實際情況來調整作息,以避免遵照同一個標准的不便。
比如東北地區的很多人在5點左右就會吃晚飯,9點左右就准備入睡;而青海的小夥伴們可能到晚上8點才開始吃飯。再如北京時間晚上7點鍾,中央電視台新聞聯播時,新疆才下午四點多,還沒有吃晚飯等等,這些都只能靠自行調時差才能適應。
爲了方便老百姓生活,新疆人民代表大會曾決定,把東6區定位烏魯木齊時間,新疆自治區革委會辦公廳在1977年向全區發出通知:全區工作、開會等一切作息只用烏魯木齊時間(東6區)。
九年後,新疆維吾爾自治區人民政府決定,從1986年2月1日起,全疆使用烏魯木齊時間,凡必須使用北京時間的單位,在行文時要說明是北京時間。直到現在,新疆仍然在使用當地的烏魯木齊時間。
新疆廣播電視節目報上的新疆地方台節目用烏魯木齊時間列出,中央台節目會特別注明是北京時間。而學校上課和政府辦公一般使用烏魯木齊時間,學生的高考時間也是以地方時間爲准。
分時區
可“斬頭去尾”
中國國土面積橫跨東5區至東9區五個時區,如分爲多個時區,不一定要恢複明國時期的五個時區,可以“求大同存小異”,斬頭去尾,去掉最東邊的東9區(長白時區},和最西邊的東5區( 昆侖時區),由于這些地方居住的人口不多面積不大,可以不單獨設立時區。
這樣,以主要地區爲主,設置東、中、西三個時區。在三個時區裏,一般以省級行政區劃爲主,對經度跨度大的省份,可以分爲東西兩個時區,如內蒙、甘肅、青海等地方。
中國目前分爲32個省級行政區和港澳兩個特別市(可視同省級行政單位),如按照東中西三個時區劃分,(這三個時區的中央經線經度依次分別爲東經90°、東經105°、東經120°。)
東部時區,即東八區,仍用“北京時間”不變;中部時區,即東七區,命名爲“重慶時間(成渝時間)”;西部時區,即東六區,命名爲“烏魯木齊時間(新藏時間) ”。
三個時區
具體可分爲:
東部北京時間(東8區),保留使用北京時間不變,範圍包括:
北京、天津、上海三個直轄市,以及東北三省、河北、河南、內蒙(東)、山西、山東、湖北、湖南、江蘇、江西、安徽、浙江、廣東、福建、海南、台灣及香港、澳門等省級行政區劃。
中部重慶時間(東7區,或者叫成渝時間)包括:
重慶市、甯夏、甘肅、陝西、青海(東)內蒙(西)、四川、雲南、貴州、廣西等省級行政單位。
中部的幾個城市的知名度都比較大,如蘭州市是中國的地理位置中心,成都是四川省省會,西安是陝西省省會、昆明市是雲南省省會等,但是,重慶市是該地區唯一的直轄市,級別最高,曾經還是中華民國的臨時首都,所以還是以重慶命名爲宜。
西部烏魯木齊時間(東6區,或者叫新藏時間)包括:
新疆維吾爾族自治區、西藏自治區,甘肅(西)、青海(西)。烏魯木齊市和拉薩市的知名度差不多,但是,新疆不論面積、人口,經濟總量都大大高于西藏,所以用烏魯木齊來命名。
當然,中國即使劃分時區,也做不到所有的居民都生活在標准時區內,只能做到絕大部分居民都會生活在標准時區內,極少部分如在東5區和東9區的老百姓,只好並入東6區和東8區,但一般時間誤差都不會不超過一個小時。
中國分時區只涉及人們的日常生活習慣,一般與政治關系不大,國際上還沒有出現過,因時區劃分而産生國家分裂或者統一的先例,所以在政治上擔心分時區導致分裂國家,是完全沒有必要的。
如新加坡雖然采用“北京時間”,並不等于就是中國了。新疆等地希望采用地方時間,也不等于就是搞分裂。如果一味要求西部采用東部時間,中國由于東部是漢族人爲主,西部是少數民族爲主,會使一些少數民族的人感到,統一用東部時間,是不尊重少數民族的生活習慣,是大漢族主義的一種表現等等,反而不利于民族團結。
一個地方的行政區劃甚至國界劃分,都是可以改變的,但是所處的時區位置是不可改變的。中國在民國期間也是“分時區”的,因爲分時區符合自然規律,符合人們的生活習慣,符合世界慣例。
大國分時區是大勢所趨,反正要分,遲分不如早分,早分早受益。一個地區確定了它的時區後,就可以始終不變一勞永逸,利在當代功在千秋!
作者: 田柏強,英文:Tian bai qiang,原中國安徽工人日報高級記者。
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