新加坡財政部在5月9日淩晨發布了一條關于房地産的新政:從5月9日起,所有將住宅房地産轉移到生前信托(living trust)的交易,要支付35%的額外買方印花稅(ABSD)。該條政策是在新加坡政府進行定期的政策檢討後,決定推行一致的35%額外買方印花稅(生前信托),填補原先的缺口。
那這條政策對于購買新加坡房産的人,具體而言究竟有多大影響呢?要弄清這個問題,還需從新加坡的印花稅、買方印花稅、超額買方印花稅說起。
01
印花稅
新加坡印花稅是指對不動産轉讓、股票和股份轉讓及抵押的法律文書征收的稅項。簡單來講,所有涉及到房産所有權變動的過戶行爲都需要合法繳納印花稅。此外,除了房産交易外,無償贈予禮物、轉讓股份給聯名購買人或是合法繼承遺産等不涉及任何金錢交易的過戶行爲也需要按規定繳納印花稅。如果是兩人聯名買房,所占份額不同,轉讓給另一方時也要按轉讓份額的市值繳納印花稅。
對于印花稅,買賣雙方雖然都需要要繳納,但是二者繳納印花稅的計算方式並不相同,買方除了要繳納買方印花稅外,還需要根據其身份(是否爲新加坡公民)、名下房産的多少繳納額外買方印花稅。
買方、買方應當繳納的印花稅,具體計算方式如下:
1.買方:買方印花稅+額外買方印花稅
買方印花稅
買方印花稅適用于所有物業買家,不區分國籍,也就是說新加坡公民(SC),新加坡永久居民(SPR)和外國人都必須支付,且計算方式相同。買方印花稅取決于所購房産的買入價或市價,政府會選擇額度較高者來計算,稅率呈梯度上升,具體稅率如下表格所示:
額外買方印花稅
2011年,新加坡政府開始實行額外買方稅ABSD(Additional Buyer Stamp Duty),只有住房類房産才需要支付ABSD,商業房産和工業房産則沒有該項稅稅。ABSD限制了買家身份和房産數量,外國人征稅更高,且持有房産數量越多征稅越高。ABSD用于阻攔過于熱情的外國投資者,預防海外資金炒房,將房産價格限制在適合當地居民自住的範圍內。但即使這樣,新加坡房産優越的穩定性和良好的居住環境仍然吸引著大量的外國買家,于是政府在2013年和2018年數次上調額外買家稅,現在的ABSD收範圍以及繳納比例如下:
注;根據新加坡與其他各國簽訂的自由貿易協定,美國公民,瑞士公民或綠卡,冰島公民或綠卡,列支敦士敦公民或綠卡,挪威公民或綠卡的話,在印花稅方面享有新加坡公民的待遇。
此外,上述兩種印花稅的繳納時間爲:簽訂購買合同(執行購買權)之日起14日內。
2.賣方:賣方印花稅
住宅類和工業類房産會被征收賣家稅SSD(Seller Stamp Duty),商業類房産則沒有該項稅。賣家稅從業主正式簽訂合同,即擁有房産開始計算,第一年內如果轉賣該房産則需要繳納房産價值12%的稅,逐年下降,第四年開始就降爲0。
02
額外買方印花稅的稅收籌劃
根據額外買方印花稅的規定,新加坡公民購買第一套房産所需繳納額外買方印花稅爲0%,第二套爲12%、第三套爲15%,因此,許多高淨值家庭爲了讓自己適用第一套0%的稅率,就會使用孩子的名義購買家庭的第二套房産。
但上述做法仍存在一些阻礙。因爲在新加坡只有年滿21周歲,才能以自己名義獨立持有房産,但是這個困境可以通過爲孩子設立房産信托的方式打破,即設立信托資産爲房産、父母作爲托管人、孩子作爲受益人的生前信托。該生前信托不僅解決了孩子不滿21周歲不能購買房産的問題,還解決了適用額外買方印花稅稅率的問題。由于受益人爲信托資産實益擁有者,所以應根據信托受益人的身份,適用額外買方印花稅的稅率。
因此,上述通過信托購買房産,進行額外買方印花稅的稅收籌劃方式,經常被高淨值人群在購買新加坡房産時使用,其中比較著名的案例有趙薇、張勇等。
03
本次政策的影響
在本次政策發布之前,住宅房地産轉移到生前信托須支付買方印花稅。至于是否須支付額外買方印花稅,則視信托實益擁有者的性質而定。當住宅房地産轉移到生前信托時,若信托沒有可確認的實益擁有者,無須支付額外買方印花稅。
然而本次政策的修改,則意味著:住宅房地産在轉入生前信托時,如果信托並沒有可確認的實益擁有者,則須支付額外買方印花稅。
額外買方印花稅必須在住宅房地産轉入生前信托時就支付,但符合以下條件的受托人可向國內稅務局申請退稅:
(1)所有實益擁有人都是可確認的個人;
(2)住宅房地産轉移到生前信托時,實益受益者便持有住宅的實益擁有權;
(3)根據信托條款,實益擁有權不可進一步分割或還原,或必須履行後續條件。
退稅額爲:35%的額外買方印花稅與符合實益擁有者額外買方印花稅最高稅率之間的差額。
另外,對實操的影響主要爲:以前絕大多數買家信托購房的購買流程是先給5%訂金,開發商會准備選購權書(OPTION TO PURCHASE),然後買家去律師行簽署信托文件(TRUST DEED)。該新政實施後,即5月9號以後,所有的信托購房需要先做好信托文件(TRUST DEED),然後才能去開發商買房,並且任何用信托購買的房産需要先付35%ABSD,再根據信托的實際情況申請ABSD返還。