■周亞偉
2018年10月24日，習近平總書記在視察廣州科學城時，提出“中小企業能辦大事”，強調創新創造創業離不開中小企業。3年來，廣州開發區牢記殷殷囑托，先行先試打造“中小企業能辦大事”創新示範區。
把“大事”在政治方向上辦“好”
3年來，廣州開發區堅持把習近平總書記關于中小企業發展的重要指示作爲高質量發展的金鑰匙，作爲構建新發展格局的通關密碼，引導中小企業對“國之大者”做到心中有數。在國家“雙創”示範基地建設、戰略性新興産業發展方面，連續3年獲得國務院督查激勵。
以“中小企業能辦大事”作爲深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的“切口”和“富礦”，加強黨對經濟工作的全面領導。創造性抓好非公企業黨建，全省首創選派年輕幹部赴中小企業任黨組織第一書記，激發中小企業發展的“紅色引擎”。高水平建設“中小企業能辦大事”先行示範館等黨建基地，構建“15分鍾黨群服務圈”，做到“企業有呼、服務必應”。
引導中小企業在粵港澳大灣區建設中踏浪前行。實施“灣區+”戰略，出台“港澳青創10條”，建成“澳門青年人創新部落”等創新載體。爲中小企業搭建穗港智造合作區、穗澳創新園等重大平台，全面對接港澳優質資源，深化技術研究、成果轉化、企業研發合作，爲順暢國內大循環增添動能。
引導中小企業在踐行“一帶一路”倡議中探路逐夢。致力于打造一批具有國際競爭力的中小企業集群，助力推進“制度型開放”。不斷深化與新加坡在知識産權、金融服務等領域合作，推進中以、中歐、中沙等國際合作平台建設，打造貫通國際大循環的強勁引擎。
把“大事”在創新生態上辦“活”
3年來，廣州開發區集聚了廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心等“國字號”平台載體，知識城總規獲國務院批複，深入推進廣東省首個營商環境改革創新實驗區建設，新落地了國家藥監局藥品、醫療器械審評檢查大灣區分中心兩個廣州工作處，爲中小企業辦大事深度“賦能”。
出台“能辦大事”政策。創新完善“金鑲玉”産業政策體系，制定全國首個“專精特新10條”“民營及中小企業18條”。全國首創限時辦結政策兌現系統，累計兌現政策資金超400億元，全省首推33個惠企政策事項“免申即享”。相關經驗獲國務院“放管服”改革簡報專刊推廣，成爲全國首家獲此殊榮的區級單位。
優化“能辦大事”環境。深耕全國唯一的國家知識産權綜合改革試點，集聚廣州知識産權法院、仲裁委等17家知識産權保護機構。打造黃埔“Smile”營商環境標識，推出23項改革任務、168條措施。連續兩年獲評“全國經開區營商環境指數”之首，蟬聯“中國營商環境改革創新最佳示範區”。
集聚“能辦大事”人才。加快建設大灣區高水平人才高地核心區，開創“上管老、中管青、下管小”人才服務先河。集聚鍾南山、施一公、王曉東等戰略科學家超100名，各類高層次人才1151人。引入鄭永年領銜的廣州粵港澳大灣區研究院，落戶“世界500強企業家俱樂部”，獲批人力資源社會保障部授予的園區博士後科研工作站。
把“大事”在自立自強上辦“成”
3年來，廣州開發區鼓勵中小企業瞄准“卡脖子”難題，在上天、入地、探海等大國工程中彰顯擔當。培育國家級專精特新“小巨人”32家、單項冠軍示範企業7家、“兩高四新”企業343家，分別占全市26%、70%、47%。
聚焦産業薄弱環節，補齊“短板”。率先實施區領導“挂帥”的“鏈長制”，加快推動産業鏈集群化、供應鏈本土化、創新鏈自主化。緊盯“單點突破”，聚焦堵漏補缺，引領廣州科技創新軸建設，打造中國集成電路第三極。明珞裝備敢與全球機器人“四大家族”競技比拼，禾信儀器攻克高分辨飛行時間質譜技術。
促進上下遊協同共進，鍛造“長板”。爲中小企業拓空間、搭舞台，規劃建設6.6平方公裏集成電路産業園、3.3平方公裏生物醫藥創新園、3.5平方公裏智能制造創新園、3.5平方公裏新一代信息技術創新園。以樂金、創維、立景創新等爲牽引，推動新型顯示産業鏈集聚。加快百濟神州、諾誠健華、綠葉等生物醫藥項目建設，謀劃建設大灣區疫苗生産基地。
深化點線面融通提質，做強“鏈條”。加快網絡化、數字化、智能化轉型，2019年以來開展數字化改造項目285個、智能化升級項目317個，總投資108億元。開展“機器換人”項目119個，生産效能提高30%，工人減少20%。建設數字化工廠63個，設備利用率提升10%，原材料庫存降低60%。
接下來，廣州開發區將深入貫徹習近平總書記關于中小企業發展的重要指示，全面實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億商品”“萬億固投”計劃，以廣州科學城日新月異的新變化，推動“中小企業能辦大事”創新示範區在新發展格局中結出更多豐碩成果。
作者系中共廣州市委常委、廣州開發區黨工委書記、管委會主任