澎湃新聞記者 南博一 見習記者 王卓一
緬甸軍方接管該國政權、國務資政昂山素季等政治領導人據傳遭扣押的消息震驚世界,政局動蕩也讓緬甸價值數十億美元的外國投資面臨風險。世界銀行2月1日也警告稱,緬甸的發展前景有可能遭受重大挫折。
2月2日,一名剛辦理完業務的市民走出緬甸仰光的一家銀行。 新華社 圖
美國威脅制裁影響幾何?
美國拜登政府已經威脅對緬甸實施新的制裁,但據英國廣播公司(BBC)2日報道,對緬甸來說,外國投資的大頭來自亞洲,美國制裁影響有限。一名不願透露姓名的仰光商人表示:“這會有心理沖擊,但從實際的美元數字來看,我們從未依賴西方投資。”
根據世界銀行的數據,2020年緬甸最大的國外投資來源地是新加坡,該國對緬投資占核定投資總額的34%,中國香港排第二,占26%。
在去年9月結束的2019-2020財年,緬甸吸納的承諾外國直接投資(FDI)價值55億美元,房地産和制造業分別占這一數字的20%左右。但由于新冠疫情,預計本財年的承諾外國直接投資將大大降低,而政治動蕩會預計進一步加劇負面影響。
專注于東南亞政府事務咨詢公司Vriens & Partners目前爲在緬甸投資的外國客戶處理價值30億至40億美元的項目,這些項目主要集中在能源、基礎設施和通訊等領域。公司管理合夥人漢斯·弗裏恩斯(Hans Vriens)表示,這些項目“都處于危險之中”,“這個國家已經受到新冠疫情和投資意願下降的雙重打擊,”而現在比這兩者更嚴重的就是政局動蕩了。
拜登政府威脅恢複對緬制裁,西方和日本公司今後在投資緬甸時都會猶豫再三,弗裏恩斯認爲,這會使得相關業務轉向中國。
前述仰光商人表示,到目前爲止,局勢似乎相對和平,這讓他松了一口氣,“但情緒激烈,人們依舊不安。”
他說,任何西方制裁的效果都將取決于制裁範圍會很廣泛還是只針對涉事軍方領導人。與制裁相比,接觸是處理爭端更好的方法,因爲制裁會讓“負責任的公司”遭受池魚之殃:“具有諷刺意味的是,遵守歐洲或美國標准的、負責任的公司受制裁的影響最大。”
2月1日,緬甸仰光市政廳,街道上空空蕩蕩。 人民視覺 圖
已有公司被迫停牌
一些相關企業和國家已經對緬甸局勢作出了反應。日本鈴木汽車公司2月2日宣布,爲保障員工安全,該公司位于緬甸的兩家汽車工廠停止生産。韓國外交部2月1日也表示,韓國政府密切關注緬甸政局,將全力維護在緬韓國公民和企業安全和權利。
業務主要集中在緬甸等地的祐瑪戰略控股(Yoma Strategic Holdings)在該公司上市的新加坡宣布停牌。祐瑪在緬甸的産業涵蓋房地産、食品飲料、汽車和金融服務等領域。
祐瑪首席執行官潘嗣桐(Melvyn Pun)表示,由于缺乏來自緬甸的信息,有必要暫停交易:“很難說正在發生什麽。(1日上午)仰光沒有通訊聯絡。”但據央視新聞此前報道,當地時間1日中午,緬甸此前中斷的通信開始恢複。
澳大利亞油氣企業伍德賽德能源公司(Woodside Energy)在緬甸有鑽井活動,該公司表示“最優先考慮的仍然是我們員工、他們的家人和承包商的安全”。據路透社報道,伍德賽德與法國道達爾公司和緬甸當地的MPRL E&P公司合作開發A-6近海油氣區,這是緬甸的首個超深水天然氣開采項目。
政局動蕩或致緬經濟增長減半
新加坡《海峽時報》2日報道稱,世界銀行表示,緬甸政府最近才通過了一項雄心勃勃的可持續發展計劃,給經濟改革議程注入了新的活力。
據BBC報道,世行最新預測顯示,緬甸經濟本財年將以2%的速度緩慢增長,而貧困率將從2019年末的22.4%升至27%。
來自金融數據公司惠譽解決方案(Fitch Solutions)的阿妮塔·巴蘇(Anita Basu)表示,軍方接管政權之前,預計緬甸經濟下一財年將實現6%的強勁增長,但現在惠譽預計增長率只會有3%。
她認爲,緬甸動蕩對外國投資有無重大影響仍難判斷:“受此影響最大的將是亞洲投資者,因此你看到了這些國家的試探性反應。”
世界銀行表示,過去十年該機構一直是支持緬甸向民主過渡的堅定夥伴,並致力于實現緬甸基礎廣泛的可持續增長,提高社會包容性。在2月1日晚些時候針對緬甸局勢發布的聲明中,世行表示:“我們仍然致力于實現這些目標,我們與緬甸人民在一起。”
世界銀行網站列出了2020年對緬甸9億美元的貸款承諾,而2017年的這一數據爲6.16億美元。世行還提到,2011年以來,緬甸的社會福利狀況有了顯著改善,貧困率也從2005年的48%降至2017年的25%。
責任編輯:闫頌陽
校對:劉威