*本文觀點僅供交流，並非實際建設方案
黨的十八大以來，我國大力推進數字化、網絡化、智能化發展，建設數字中國、智慧社會。根據我國《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》，分級分類推進新型智慧城市繼續成爲落實數字化戰略的重要抓手之一。2020年新冠肺炎疫情爆發以來，智慧城市建設、數字技術應用的重要性愈加凸顯。2021年是我國第十四個五年計劃的開局之年，許多城市紛紛開展數字化轉型戰略部署，帶動我國智慧城市産業進一步蓬勃發展。
2020-2021 年，我國智慧城市産業總體發展態勢向好。財政投資更突出民生服務，2020年我國智慧城市建設投資總規模約2.4萬億元，其中智慧醫療、智慧教育在智慧城市財政投資中占比最重，體現了我國“以人爲本”的智慧城市建設理念。
新型智慧城市建設思路
一、其他國家智慧城市發展概況
2009年，迪比克市建立美國第一個智慧城市。利用物聯網技術，將社區裏各種城市公用資源(水、電、油、氣、交通、公共服務等等)連接起來，監測分析和整合各種數據以做出智能化的響應，更好的服務市民。
丹麥建造智慧城市哥本哈根(Copenhagen)有志在2025年前成爲第一個實現碳中和的城市。哥本哈根的研究顯示，其首都地區綠色産業5年內的營收增長了55%。
新加坡2006年啓動智慧國2015計劃，在電子政務、服務民生及泛在互聯方面，新加坡成績引人注目。其中智能交通系統通過各種傳感數據、運營信息及豐富的用戶交互體驗，爲市民出行提供實時，適當的交通信息。
二、我國智慧城市發展概況
智慧城市的建設離不開政府的規劃引導，頂層設計是智慧城市咨詢規劃的核心。各地政府依托不同規劃設計機構，積極推進智慧城市頂層設計，出現了數智杭州、上海城市數字化轉型、濟南數字先鋒城市、新型智慧城市、智能城市等各類概念，但各類頂層設計殊途同歸，最終目的是全方位重塑城市。目前，我國智慧城市建設明顯呈現出從大中城市向中小各城市和區縣蔓延的態勢。
從省域層面看，經濟發達省份智慧城市産業基礎好，數字化意識強，頂層設計理念領跑全國，浙江、上海、廣東等地陸續出台數字化發展相關政策，數字化轉型正成爲國內先進地區的新共識。
從市級層面看，各地市結合自身城市建設需求及本土智慧城市企業實力等要素，智慧城市建設各顯特色，如杭州市政府打造城市數據大腦，極大緩解了城市的交通擁堵問題；深圳市依托高科技企業和互聯網企業集聚的優勢，打造鵬城智能體推進以“數據”爲驅動的智慧城市建設。
從縣級層面看，國家發改委制定出台《國家發展改革委辦公廳關于加快落實新型城鎮化建設補短板強弱項工作有序推進縣城智慧化改造的通知》，智慧縣城建設將是未來重點。當前，各地也在紛紛開展智慧縣域的創新建設。2021年山東省、河北省和河南省都明確的遴選了數個縣城列入智慧城市試點，力求通過試點，帶動更多縣城數字化轉型。
三、我們對建設智慧城市的建議
（一）頂層設計：以數字化發展爲統領，智慧城市頂層設計百花齊放；
（二）基礎設施：雲網邊端智五位一體，數字基建夯實智慧城市根基；
（三）智能中樞：隱私計算賦能城市數據有序流動，産品服務逐步湧現，數字孿生底座平台爭奪激烈，呈現多路徑格局；
（四）應用服務：關注弱勢群體推動信息無障礙，體現智慧城市溫度，智慧黨建投入逐漸增長，賦能基層社會治理新格局；
（五）城市運營：本地化運營機構多元化發展，成爲新型智慧城市標配；
（六）網絡安全：信創應用深化，爲智慧城市産業內生安全保駕護航；
（七）標准規範：數字孿生城市與城市運營中心成焦點，標准制定加速。
當前，智慧城市以政府主導、財政投資爲主的發展模式難以持續，需要從“以建設爲主”向“長效運營”轉變。發展智慧城市産業，構建智慧城市産業生態，有利于智慧城市資源優化配置和建立智慧城市長效運營機制，促進智慧城市長期可持續發展。2021年，北京、深圳等地積極探索，率先將智慧城市産業單獨列爲産業門類，聚力推動智慧城市産業發展壯大，打造智慧城市産業發展生態。北京市發布《北京市“十四五”時期高精尖産業發展規劃》，重點支持智慧城市産業發展，提出在北京全域打造智慧城市應用場景，鼓勵全域場景創新，吸引各行業、各領域新技術在京孵化、開展應用，加速形成創新生態，力爭到2025 年智慧城市産業實現營業收入 3500 億元。深圳市發布《深圳市數字經濟産業創新發展實施方案(2021—2023 年)》，將智慧城市産業列爲重點細分領域給予重點扶持。
智慧城市産業生態活躍、熱點頻現，既爲智慧城市建設提供豐富多元的産品與服務，也對各地社會經濟發展帶來強大助力。推動智慧城市産業的健康發展，需要推動供給側與需求側相向而行，加強需求熱點與技術創新雙輪驅動，完善相關標准規範，創新合作交易機制，構建有活力、共繁榮的産業生態。
數據來源：中國信息通信研究院
編輯：趙江、石旭、顧穎達