新加坡副總理張志賢在《參考消息》發了一篇評論。

2018年可謂新中關系的重要裏程碑。今年適逢鄧小平先生于1978年11月，也就是中國推行改革開放政策的前一個月，訪問新加坡的40周年。鄧小平先生訪新是繼新加坡建國總理李光耀先生于1976年首訪中國兩年後的回訪。兩位領導人的互訪爲兩國播下了友誼的種子，也爲曆代領導人和兩國人民之間的深厚情誼奠定了基礎。

這些年來，新中雙方進行了多次的高層級交流。去年9月，我國總理李顯龍在中共即將召開十九大時受邀訪問中國，並會見了中國國家主席習近平及多名中國高層領導人。今年4月，李總理再次受邀前往中國出席博鳌亞洲論壇年會，其間與習主席及其他中國領導人進行了良好的會談。

不斷開創合作新局面

今年6月，我訪問了中國六個省市，並和包括中國國務院副總理韓正在內的多名中國高層領導人進行了友好的實質性會談。我期待韓副總理莅臨新加坡，並與他共同主持新中雙邊合作聯合委員會第14次會議。屆時，韓副總理和我也會共同主持三個政府間合作項目聯合協調理事會的系列會議。這三個項目分別爲：1994年爲了讓雙方交換建設工業城鎮經驗而成立的中新蘇州工業園區、2008年雙方爲促進綠色和低碳發展而開建的中新天津生態城，以及2015年雙方旨在加強中國西部與新加坡之間的貨物、服務和數據互聯互通所啓動的中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目。

新中雙邊合作聯委會于2004年成立。這是兩國交換意見和討論雙邊合作項目，以及爲雙邊合作制定方向的首要平台。聯委會根據兩國的發展需求，拓展了各個領域的雙邊合作，這些領域包括：貿易與投資、金融服務、具包容性和可持續發展、人力資源開發和民間交流。此外，聯委會也審議新加坡與魯、川、浙、遼、津、蘇和粵等省份的負責人所共同主持的七個經貿理事會的合作進展。

聯委會在推動雙邊合作方面樹立了多個裏程碑。例如，《中國—新加坡自由貿易協定》是中國和亞洲國家簽署的第一個全面雙邊自貿協定。該協定于2006年的聯委會會議上啓動，並在2008年的聯委會會議上完成談判。當時的聯委會會議由時任新加坡副總理黃根成和時任中國副總理王岐山聯合主持。在經曆金融危機後，全球經濟環境變得更具挑戰性，中新自貿協定重申了兩國對于貿易自由化的共同堅定承諾。雙方目前正積極爭取于今年內完成中新自貿協定的實質升級，這個升級版的中新自貿協定富有前瞻性，也很全面。這樣一來，新中兩國將向國際社會發出一個強有力的信號，那就是兩國全力堅持自由貿易，並維護以規則爲基礎的開放型多邊貿易體制。

自2011年接任聯合委員會聯合主席一職後，我與前兩任中方聯合主席，即中國兩位前副總理王岐山和張高麗進行了緊密合作。兩國加強了金融合作，共同推動人民幣的國際化。2013年，中國工商銀行新加坡分行成爲大中華區以外的第一家離岸人民幣清算行。如今，在人民幣跨境收付方面，新加坡已成爲全球三大離岸人民幣清算中心之一。新加坡具備有利條件，可進一步支持人民幣下一階段的國際化進程。新加坡金融管理局自2016年6月起已把人民幣納入新加坡的外彙儲備。同年9月，新加坡也支持國際貨幣基金組織將人民幣納入特別提款權貨幣籃子內。

四平台助推“一帶一路”

我期望與韓副總理密切合作，爲今年的聯委會樹立另一個裏程碑。新中兩國已同意將“一帶一路”倡議下的合作列爲特定議程項目，當中涵蓋了四個合作平台：基礎設施的互聯互通、金融服務的互聯互通、與第三方合作和人才培訓以及專業服務。

作爲“一帶一路”倡議下的重點項目，中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目加強了兩國在基礎設施的互聯互通。自2015年習近平主席對新加坡進行國事訪問並啓動這個項目以來，兩國在金融服務、航空、交通物流以及信息通信科技這四個重點合作領域，皆取得超出預期的良好進展。中新互聯互通南向通道，也協助將“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”銜接起來。這條通道橫跨整個中國西部，爲沿線省市帶來新的發展機遇。南向通道以“重慶—廣西—新加坡”的鐵海多式聯運模式，將中國西部和東南亞連接起來。新加坡作爲全球最繁忙的轉運中心之一，與全球600多個港口都有業務聯系，所以我國可在南向通道銜接至國際市場方面發揮作用。南向通道是一個開放且具包容性的平台。隨著更多中亞、中國和東南亞的企業使用這條通道，總貨運量將增加並且帶來更大的規模經濟效應。這將有助于推進“一帶一路”、西部大開發以及長江經濟帶發展戰略。

作爲一個國際金融和商業中心，新加坡可爲“一帶一路”項目和基礎設施的融資需求提供支持。2017年，新加坡在中國的投資占“一帶一路”沿線國家對華投資總額超過80%，而中國對“一帶一路”沿線國家的投資，超過五分之一是經由新加坡投向這些國家。在新加坡的中資銀行已承諾爲參與“一帶一路”項目的新中企業提供1000億新元（約5000億人民幣）的融資支持。同時，我們也簽署了第三方市場合作的諒解備忘錄，以支持兩國企業同參與“一帶一路”沿線國家具有商業價值的項目。

去年，兩國啓動了一個由新加坡最高法院大法官和中國最高人民法院院長共同主持的法律和司法圓桌會議。上個月在新加坡舉行的第二屆圓桌會議中，兩國最高法院大法官簽署了《關于承認與執行商事案件金錢判決的指導備忘錄》。這是中國和他國所簽署的第一份指導備忘錄，將爲企業提供更大的法律清晰度和支持度，讓它們對跨境交易和項目更有信心。新加坡也能提供相關的專業服務，以中立地點提供高效可信的糾紛解決機制，協助項目重回正軌。

40多年來，新中兩國建立了曆久彌堅的友誼，這得歸功于雙方緊密溝通和互惠互利的合作。兩國的合作與時俱進，體現了兩國發展過程中不斷改變的需求和機遇。我們應該保持這種良好的合作發展勢頭。新中兩國正進入新的發展階段，也面對許多共同的挑戰。因此，兩國進行建設性合作的潛力只會持續增加。在我和韓副總理于本周在新加坡召開聯委會第14次會議之際，我深信我們一定能開創新格局，把兩國關系推向新的高峰。（作者系新加坡副總理）