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從2015年籌備、2016年實施中新互聯互通項目以來，雙方協同共進，開創了中新互聯互通新局面
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中新雙方建立並不斷擴展跨境融資通道，截至2021年12月底，中新互聯互通項目金融領域合作項目208個、金額232.3億美元
中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目（簡稱中新互聯互通項目）是中國和新加坡第三個政府間合作項目。該項目以重慶爲運營中心，主要圍繞金融服務、航空産業、交通物流和信息通信四大重點領域開展合作。
從2015年籌備、2016年實施中新互聯互通項目以來，雙方協同共進，開創了中新互聯互通新局面，成爲“一帶一路”高質量發展的成功案例。
深耕細作形成通道優勢
“一帶一路”建設要實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”。五年來，中新雙方在制度型開放、政策配套上狠下功夫，形成了五大通道優勢：
一是國際陸海貿易新通道。2018年11月，中新兩國政府簽署《關于“國際陸海貿易新通道”建設合作備忘錄》。目前，陸海新通道的國際鐵海聯運（重慶—北部灣）、國際鐵路聯運（重慶—越南河內），重慶—東盟跨境公路運輸規模日益增長，網絡已覆蓋106個國家和地區、311個港口。
2021年，陸海新通道累計開行國際鐵海聯運班列1493列，同比增長77%，貨值15.3億美元、增長79%；跨境公路班車2599車次，同比增長37%，貨值2.5億美元、增長66%；國際鐵路聯運班列運輸集裝箱1064箱。
同時，陸海新通道國際合作穩步推進，已成功納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、瀾湄合作第三次領導人會議等活動的成果文件內容。
二是中新（重慶）國際互聯網數據專用通道。該通道是中國首條面向單一國家點對點的國際數據專用通道，具備高速率、大帶寬、低時延、高可靠的特點。目前，渝新雙方已簽署《關于共建中新（重慶）國際互聯網專用通道戰略合作備忘錄》，推動通道接入重慶8個産業園區，並吸引四川、貴州、雲南、廣西等省區共商共建共享。
三是中新跨境融資通道。爲幫助西部地區企業解決融資難、融資貴問題，中新雙方建立並不斷擴展跨境融資通道，截至2021年12月底，中新互聯互通項目金融領域合作項目208個、金額232.3億美元；基金管理規模14.6億美元；創新跨境金融服務金額36.6億美元。
四是渝新國際航空運輸通道。“渝新航線”最多時保持每周14班，旅客吞吐量從2016年的4.5萬人次增至2019年的19萬人次。新冠肺炎疫情防控期間，“渝新航線”客改貨航班保持每周2班運行，新加坡航空投入寬體機運營客運航班，成爲重慶唯一持續運營的國際客運航線。
五是渝新人才培訓交流通道。中新雙方簽署培訓合作協議，已組織6批次156名公務人員、國有企業負責人赴新交流學習；簽署技能人才培養與國際交流合作協議，開展重慶高級技能人才師資及管理者交流培訓；啓動新加坡（重慶）青年人才成長驿站項目，共建兩地青年人才交流平台。
▲ 鳥瞰兩江交彙處的重慶來福士（2021年2月19日攝） 凱德集團供圖
加速示範項目的集聚
中新雙方持續深耕金融服務、航空産業、交通物流、信息通信等重點領域合作，合力推動産業集聚，爲新加坡企業及國際合作創造條件。
一是以江北嘴爲核心區建設中新（重慶）金融科技産業示範區，借助新加坡金融科技發展優勢加快重慶金融核心區建設，打造中新金融科技合作的示範平台和形象窗口。
二是以江北國際機場爲核心區建設中新（重慶）國際航空物流産業示範區，引進新加坡國際化管理運營經驗，推動國內外航空企業及臨空經濟類企業參與航空物流、航空食品、文化旅遊等領域合作，建成西部地區具有競爭優勢的臨空現代服務産業聚集地。
三是以果園港爲核心區建設中新（重慶）多式聯運示範基地，推動果園港水、鐵、空、公多式聯運轉運效能更加高效，物流、經貿、産業集群效應持續提升。
四是在渝北區仙桃數據谷先期啓動建設中新（重慶）大數據智能化産業示範園區，加快推進新加坡南洋理工大學（西部）創新基地項目，建好中新（重慶）大數據智能化成果展示促進中心，引入一批中新合作數字經濟企業。
截至2021年底，中新互聯互通項目累計簽約商業合作類項目162個、金額250億美元。
拓展更高層次開放
中新互聯互通項目推出四大合作計劃，有效拓展了高層次開放的寬度廣度和政策深度。
——實施中新商務合作計劃。推動渝新兩地政府部門、商協會及園區企業互動交流，推動中新互聯互通項目·砂之船國際生活藝術節簽約，並提供了高質量的招商引資、金融服務等專項服務保障。
——實施中新農業合作計劃。組織實施中新（重慶）農産品出海計劃和農業合作“雙百”計劃，聯合舉行中新（重慶）食品貿易線上考察對接會，推動忠縣忠橙、涪陵榨菜、巫山脆李等重慶農特産品常態化拓展東南亞及海外市場。
——實施中新人才培訓合作計劃。用好渝新兩地領導能力建設合作、職業技能培訓及青年人才交流等機制，推動新加坡國立大學重慶研究院啓動運營，新加坡重慶青年人才成長驿站、重慶職教官員培訓營等項目順利實施。
——實施中新文旅合作計劃。組織舉辦重慶“新加坡周”、新加坡“重慶周”活動，整合重慶和新加坡文化旅遊産業資源，促進兩地“航空+旅遊”産業融合發展。
改革創新不斷深化示範項目
近年來，中新互聯互通示範項目以改革創新精神不斷深化。首先，服務成渝地區雙城經濟圈建設。重慶市中新示範項目管理局與四川省成都市、廣安市、南充市等簽署合作協議，牽頭聯動重慶、四川及新加坡有關部門，在農産品貿易、擴展中新國際數據通道應用場景等方面開展交流合作。
其次，服務新時代西部大開發。中新跨境融資通道已覆蓋西部10個省區市，爲西部其他9省區企業實現跨境融資56.7億美元。
第三，積極開拓第三方市場。重慶市中新示範項目管理局聯合新加坡經濟發展局，成功舉辦了中新互聯互通項目第三方市場合作對接會，有力推動渝新企業與其他東盟國家企業對接。抓住中老鐵路開通契機，聯動新方舉辦國際陸海貿易新通道老撾專場對接會，共同引導、推動中新企業共建海外分撥中心和産業園區。
與此同時，中新互聯互通項目機制性溝通更加完善。比如，中新雙方設立了中新互聯互通項目聯合協調理事會、聯合工作委員會、聯合實施委員會等三級合作機制；中新互聯互通項目管委會建立了季度工作調度機制。
目前，中新互聯互通項目的知名度、影響力和輻射示範效應不斷提升，正逐步通過重慶和新加坡“點對點”的合作，帶動中國西部和東盟及“一帶一路”沿線國家的互聯互通。
（作者系重慶市中新示範項目管理局黨組書記、局長 曾菁華）
中新互聯互通項目：“一帶一路”高質量發展的成功案例
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重慶出台推進西部陸海新通道建設實施方案
來源丨瞭望
責編丨曹家甯 監制丨史春姣
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