賀之杲 中國社會科學院歐洲研究所助理研究員
英國首相特蕾莎·梅
已經持續了三十多個月的英國“脫歐”進入最後關頭，在經曆了“脫歐”公投、英國換相、梅姨接盤、英歐博弈、英國內鬥、黨內爭奪等重重考驗，特蕾莎·梅帶著談判成果經受新一輪考驗，但特蕾莎·梅未能成功闖關。2019年1月15日，英國議會下議院正式就特蕾莎·梅的脫歐協議草案進行表決，特蕾莎·梅的方案未能通過，202票贊成，432票反對。英國能否脫歐、如何脫歐的懸念仍未揭曉。
這次“有意義的投票”將留給特蕾莎·梅3天時間提出新的行動方案，交由下議院重新表決。但現在看來特蕾莎·梅遭到了有史以來最嚴重的失利。特蕾莎·梅內外交困，不僅要面對歐盟的重新博弈，還要經受工黨的挑戰，因爲工黨領袖科爾賓已明確表示將對保守黨政府提出不信任投票。相比外部壓力，內部挑戰更艱難。如果保守黨政府獲勝，那麽特蕾莎·梅將繼續帶領保守黨“升級打怪”；但如果保守黨政府失敗，將可能舉行英國新一輪大選，那麽特蕾莎·梅的“脫歐”大業可能就此結束。目前，英國政壇的“脫歐”大戲還在上演。
2016年7月，特蕾莎·梅臨危受命，在經曆重重挑戰後，特蕾莎·梅終于與歐盟達成協議，方案是在2019年3月29日之後，英國有21個月的過渡期，英國享有歐盟單一市場和關稅同盟成員的優惠條件。這意味著貿易問題是英國“脫歐”的最後一步。英國與歐盟將會有挪威模式、瑞士模式、土耳其模式、加拿大模式、新加坡模式。但特蕾莎·梅的“軟脫歐”方案已經失敗。那麽接下來，特蕾莎·梅的政策選項排序是重新與歐盟談判、“硬脫歐”、“脫歐”公投、新大選。
在獲知特蕾莎·梅方案被英國下議院否定後，歐盟委員會主席容克已向特蕾莎·梅施壓，考慮到2019年5月歐洲議會選舉，歐盟機構的領導人將會調整，歐盟大概率拒絕與英國的重新談判，或者說英國與歐盟在三天內獲得有價值的談判結果難度不小。兩權相害取其輕。如果特蕾莎·梅政府通過了不信任投票，特蕾莎·梅將在無協議的“硬脫歐”、提前舉行大選、第二輪“脫歐”公投三種選項中抉擇。可以肯定的是，“脫歐”公投和新大選後都會給英國社會帶來更大的裂痕，也將給工黨趁火打劫的機會。
特蕾莎·梅大概率會不得不選擇“硬脫歐”，這也會迎合保守黨的大量支持“硬脫歐”的議員，如此前辭職的“脫歐”事務大臣、外交大臣。但無協議“脫歐”會帶來英國徹底脫離歐盟和歐盟單一市場，這將會給英國和歐盟帶來重創，英國不再享有歐盟的四大自由——商品、服務、資本和人員的流動自由。
45年的英歐婚姻尚未結束。英國政治家的世紀大業也未結束。是否“脫歐”、如何“脫歐”仍成爲英國政壇的爭論焦點。英國“脫歐”帶來的可能性圖景未能減少，反而增加。現在看來，英國“脫歐”的潘多拉之盒打開後，英國政黨之間的分歧，政黨內部的分裂將愈演愈烈。（責任編輯：王鑫）