來源:海外網
當地時間2月8日,英國外交大臣拉布與日本外交大臣茂木敏充舉行會談。(圖片來源:共同社)
1月31日“脫歐”後,英國今後的外交走向無疑受到了廣泛關注。目前來看,亞太地區成了英國外交的重要方向。據英國媒體報道,英國外長拉布2月6日起對澳大利亞、日本、新加坡和馬來西亞進行訪問。“脫歐”後,英國外長爲何首訪亞洲?
首先這要在英國提出的“全球英國”(Global Britain)政策中觀察。2016年,英國政府在“脫歐”公投結束後,就一直在准備脫歐後的對外政策,並提出了“全球英國”的概念,即建立“一個外向型、包容、支持自由貿易的全球化國家”,確保英國能利用脫歐的靈活性,維持在全球的影響力。英國外交部向議會提交的一份文件中曾指出,亞洲在“全球英國”中占有重要一席。
拉布此次訪問的澳大利亞、新加坡和馬來西亞都是前英國殖民地,在商業、語言和文化等方面與英國有千絲萬縷的聯系。而日本與英國的關系則更爲特殊,1902年至1911年日本與英國建立的同盟關系對日本此後的發展曆程頗有影響,而近年來英日之間的互動也愈發頻繁,如2016年特蕾莎・梅上任後將日本作爲亞洲的首訪國,2017年日本首相安倍晉三訪英期間,獲得英國方面的高規格接待,而今年4月英國將成爲德仁天皇夫婦的海外首訪國等,英日兩國均有聲音支持建立新世紀的英日同盟。由此可見,英國意圖通過強化與這四個亞太國家的聯系,進而更多地對亞太事務進行幹預,以此推動“全球英國”的實施。
除了推進“全球英國”的政治外交考量外,經貿因素也是英國重視亞太的重要原因。英國需要與經濟快速增長的亞太地區強化合作來彌補“脫歐”帶來的損失與風險。對英國而言,“脫歐”僅僅是一個開始,接下來英國的貿易規則將被重構、金融業將面臨沖擊、勞動力短缺問題也有可能加劇。根據安永會計師事務所2019年的一項調查顯示,由于英國脫歐,金融服務公司正在轉移價值約1.3萬億美元資産,並將約7000個工作崗位從論斷轉移至歐洲其他城市。作爲世界經濟增長引擎的亞太地區,自然成了英國需要深化經貿合作的對象。由于歐盟原來與日本、新加坡就有自貿協定,所以英國對與日本、新加坡等國的雙邊經貿談判寄予厚望。
不過,英國對亞太方向的諸多期望能否落到實處,還是未知之數。中國社科院歐洲所研究員趙俊傑分析,近年來,英國的國際地位和影響力在下降,特別是“脫歐”之後,其金融地位也將受損。英國應該充分考慮能爲亞太地區帶來怎樣的發展紅利,否則在深化經貿合作過程中,“特殊的曆史關系”未必會發揮特殊作用。面對英國伸出的橄榄枝,亞太國家並不會完全迎合,而是會有自己的判斷,如果不能獲得任何合作收益,也不太可能與遙遠的域外國家走得太近,而“全球英國”政策也很難真正落地。(海外網評論員 陳洋)
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責編:聶舒翼、孟慶川