1998年,中國國企經曆了改革以來的最大虧損,這個坎怎麽突破成爲了影響市場經濟改革的大事。第二年,中國國務院總理朱镕基訪問新加坡,新加坡總理一句話給總理和隨訪人員留下了深刻的印象,“淡馬錫旗下的企業都是國有企業,但無一虧損”。那麽淡馬錫是什麽來頭呢?
1.淡馬錫來自何方?
600年前,鄭和奉明成祖之命率領當時世界上最豪華,最強大的船隊出海航行。到達東南亞時候,發現一個美麗的濱海小城,鄭和按照當地人的發音在地圖上標爲“淡馬錫”三個字。從此這裏就成爲了中國人對這裏的稱呼。後來,室利佛逝王朝一個王子流落于此,把這裏稱作“獅子城”,發音也就是新加坡。淡馬錫就逐漸被人遺忘。直到1974年,新加坡成立了一家公司,它就叫“淡馬錫”。
它的總部在烏節路上的Atrium辦公大樓,只在該樓的五,六,七層有自己的辦公室,員工也只有490名。彙豐銀行新加坡總部也在該樓,比淡馬錫規模大了很多,可是資産卻是少了不知道多少倍。可見該公司有多神秘。如果不是2004年收購一些中國國企股份需要公布財務報告,它從未對外公布財務報告。
2.淡馬錫企業性質
1974年,淡馬錫成立,是新加坡財政部全資擁有的一家大型國有控股公司,必須定時向財政部上報財務報表。作爲國有企業,淡馬錫切實執行新加坡政府的各項經濟政策,極大地促進了經濟發展。新加坡國計民生的大部分行業,其都有涉足,比如電信,地鐵,金融,航空,科技,還有我們很多人熟悉的新加坡港務,這麽多貨物經過馬六甲都是港務公司管理。
值得說明的是1974年成立時,它的名字是淡馬錫控股(私人)有限公司,按照新加坡企業分類,性質爲私人豁免企業,股東只有新加坡財政部,直接對財政部負責,是世界上典型的國有控股的資産經營公司。這就是很多人不解的,私人企業是國企,可是新加坡的淡馬錫是這樣的。淡馬錫通過投資控股的方式,參與了新加坡608家國有企業的475家。
淡馬錫是一家國際化的投資公司,與新加坡金融管理局和新加坡政府投資公司,一起構成了新加坡國有資産管理體系的”三駕馬車”。這種關系國家經濟命脈的國企,自然受政府直接領導,淡馬錫也是如此。淡馬錫控股的董事會成員或者總裁在得到財政部委任或者卸任前,必須由總統任命,董事會要向總統負責,確保每項投資在公平的市場價值基礎上進行交易。而在投資和其他業務做出商業決策方面,有充分自主,則由企業董事會和管理層負責,政府不參與具體經營投資活動。
3.淡馬錫的規模
淡馬錫控股成立後,新加坡財政部將其所投資的星展銀行,勝寶旺造船廠,新加坡航空,海皇輪胎等36家公司的股權全部轉入淡馬錫旗下,總投資規模爲3.5億新加坡元,約7000萬美元,到了2014年達到了2230億新加坡元,增長了637倍。
2004年因爲收購中國國企股份,淡馬錫一改一直不公布財務報告的傳統。據其報告顯示,營業收入占上一年新加坡國內生産總值的13.5%,其下屬企業加起來約占新加坡國內資本市場總值的三分之一。新加坡10家規模最大的企業中,淡馬錫涉足就有7家。
淡馬錫直接參股的企業有32家,涉及各種行業,如果算上各種子公司控股,持股的公司,其麾下有2000多家企業,並且不斷向海外擴展,包括不少我國的國企都有淡馬錫持股。淡馬錫在新加坡直接持股的二十多家企業中,新加坡港務國際集團100%,新傳媒集團100%,新加坡電信53%,新加坡航空55%,新加坡科技工程53%,星展銀行28%等等。
4.淡馬錫投資的外國大型企業。
現在淡馬錫主要投資方向是金融業,通信傳媒,交通物流,在能源,消費等方面逐漸提高比例。到2014年時,其投資中國建設銀行180.33億新加坡元,持股7%;印尼金融銀行,405.41億新加坡元,持股67%;渣打銀行153.17億新加坡元,持股18%;印度巴蒂電信公司64.26億新加坡元,持股29%等。
2019年淡馬錫國內外投資組合淨值3130億新加坡元,其中新加坡和中國各占26%。淡馬錫投資越來越多參與到中國市場經濟中來。除了友邦保險、中國建設銀行、中國工商銀行、平安保險,中信證券,上海醫藥等這些傳統的金融保險醫藥産業,淡馬錫的投資名單裏還包括阿裏巴巴、騰訊、京東、小米、美團、滴滴、攜程等諸多互聯網企業。
到了2020年,其在中國投資組合更是達到了其投資總額29%,超過新加坡本土的24%,投入了快手,京滬高速鐵路,眼科醫藥平台公司歐康維視,在中國最熱門的高鐵 ,網絡社交平台,醫藥健康都打出了大牌,其敏銳度的確值得我們中國國企和投資公司學習。
5.中國國企改革對淡馬錫的學習參考
1999年新加坡訪問結束,中國並沒有馬上對淡馬錫模式進行研究學習。這麽多國有企業經營了幾十年,冰凍三尺,非一日之寒,需要不斷地調整和優化,正是考慮到如此,政府改革也是摸著石頭過河。1999年3月5-15日,九屆全國人大二次會議在北京舉行,非公有制經濟正式確立爲我國社會主義市場經濟的主要組成部分,經過幾年的試驗調整,時機逐漸成熟。
當年跟隨朱镕基總理訪問新加坡的時候,李榮融也在其中。2003年李榮融成爲新成立的國資委首任掌門人,兩個月後,上任後的首站選擇了新加坡。目標就是淡馬錫公司,了解其企業構成和主要的經營模式。後面李榮融主導的國企改革,就是將淡馬錫模式中國化,走出一條有中國特色的國企改革道路。同時,淡馬錫隨著中國國企改革逐漸也進入了中國市場,2014年10月在北京設立辦事處。並且在一月後,收購了中國中煤持有的民生銀行股份,成爲其第七大股東。按照新加坡相關政府部門人員所說,他們對中國經濟很有信心,這幾年逐漸增加在中國投資比例,並且在2020年超過本土比例,也是最好的印證。
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本文參考《問道淡馬錫》莫少昆,余繼業著,中國經濟出版社2015年9月出版。