重慶作爲“一帶一路”和長江經濟帶的連接點,在深化與RCEP沿線國家國際合作中具有得天獨厚的區位優勢。近年來,重慶一直深耕東盟,實施“東盟行動計劃”,並同時加速與日韓的合資合作,全面推進與RCEP國家經貿合作。
一、重慶深耕RCEP沿線市場打下良好合作基礎
(一)RCEP國家是重慶重要的經貿夥伴。過去五年,我市與RCEP成員國進出口貿易規模不斷擴大,從2016年的1270億元增加到2020年的2043億元,年均增長率達12.6%。今年1—10月,我市與RCEP成員國進出口額1907.2億元,同比增長15.1%,占同期全市外貿進出口額的29.6%。其中,韓國是重慶在RCEP區域最大的貿易夥伴。
(二)RCEP成員國在渝投資興辦企業年均達到50家以上,每年實際利用外資均超過9億美金。今年1—10月,實際利用RCEP成員國外資15億美元,同比增長40 %,占全市18.6%。其中,新加坡和韓國是RCEP外資主要來源國。
(三)我市對RCEP成員國投資占比穩步提升,從2016年的3%增加至2020年的5.8%。今年1—10月,對RCEP成員國直接投資3981萬美元,同比增長34.2%,占全市4.7%。其中,越南、菲律賓是我市對RCEP國家投資主要目的國。
(四)RCEP成員國也是我市重要的服務外包發包來源地。2020年,重慶承接RCEP國家離岸外包執行金額2.8億美元,在全市離岸外包執行額的占比爲12.4%。今年1-10月,重慶承接RCEP國家離岸外包執行金額2億美元,同比增長63.7%,在全市的占比14%。
二、多舉措推動與RCEP成員國合作步入“快車道”
(一)重慶市委、市政府高度重視加深與RCEP成員國的經貿合作。2021年,重慶市委、市政府領導多次與新加坡、日本、馬來西亞、老撾、印尼、越南、泰國等東盟國家的政府官員及重要客商進行了接洽和會談,通過持續與東盟國家的政企互動,將雙邊經貿合作穩步推進,呈現出貿易規模不斷擴大、通道功能不斷提升、平台作用不斷顯現、交流互動不斷深化的良好局面。
(二)重慶市政府,以及市商務委、市政府外事辦等各部門,積極加強研究、采取多種措施,從制定發展規劃、大力招商引資、密切政企交流、共建合作項目等方面推動重慶與東盟的經貿合作更進一步。今年以來,市商務委牽頭研究制定了深化與東盟經貿合作的行動計劃,推動東盟成爲我市全面融入“一帶一路”的優先方向;今年1月和3月,市商務委在全市設立1個主會場和54個分會場線上參加商務部組織的RCEP政策培訓,安排相關市級部門及區縣商務委、開放平台、協會、企業等共計1000余人參加培訓;在今年西洽會期間,市商務委成功舉辦2021陸海新通道國際合作論壇,市委市政府主要領導、中新兩國部委領導、部分RCEP成員國高官出席論壇並交流合作;市商務委、市政府外事辦與新加坡、老撾、越南等東盟國家高等院校、駐華大使館共同舉辦合作交流會,加深企業間交流;市商務委推動與越南工貿部簽訂協議,加強雙方經貿與投資合作;市金融監管局、市商務委在2021中新金融峰會上舉辦 “RCEP機遇與內陸開放對接會”,新加坡、馬來西亞商協會負責人及150余家境內外企業線上線下同步參加 會議;市商務委還在舉辦、參加各大展會期間協調市領導、市級部門和區縣負責人會見了日本松下電器、韓國現代汽車、新加坡淡馬錫、泰國正大集團等多家RCEP成員國的知名企業負責人,推動加深在渝合作。
三、重慶與RCEP成員國合作領域廣泛成果豐碩
今年以來,市商務委持續加大面向RCEP成員國的招商引資工作。2021年,簽約落地RCEP國家合作項目13個,協議金額152.7億元。泰國正大集團、日本松下電器、日本三菱電機、新加坡群策環球控股公司等在渝投資。
緬甸仰光最大的國營公交公司于2017年來渝考察,對重慶智慧公交一體化産品和規範有序的管理有了進一步了解。因緬甸首都仰光沒有現代化的公交管理系統,在緬甸交通部門的邀請下,重慶交通開投科技公司三年來在緬甸仰光開展了一系列智慧公交項目,爲緬甸仰光公交車輛智能化管理開啓了先河,讓緬甸仰光實現6家公交公司、53條公交線路、2000余輛公交車的智能IC卡系統管理,預計2021年將全面覆蓋仰光公交領域。下一步,重慶方面還將搭建緬甸仰光貨運車聯網平台,服務于緬甸全國的貨運物流智能管理,爲緬甸貨運物流大數據中心建設奠定堅實的基礎。
重慶交通企業率先成功輸出和推廣了我國智慧公交一體化産品和服務,並在緬甸仰光高質量落地應用,對我國交通運輸技術推廣應用起到了很好的示範效應。爲此,交通運輸部以此案例爲基礎,專題開展了“推動我國交通標准在東盟國家屬地化應用的實施路徑”研究,探索我國交通技術標准的國際合作途徑。
四、重慶將繼續用好RCEP規則推進合作走深走實
接下來,重慶將進一步加快推進內陸開放,打造成爲吸引外資的沃土,與世界經濟更深融合,形成更穩定的産業鏈供應鏈,用好RCEP規則、搶抓RCEP機遇,深化與RCEP成員特別是東南亞國家的合作,推動高質量開放合作。
一是打造RCEP高水平對接平台,建設RCEP經貿合作先行區。著力發揮中新互聯互通示範項目、全市6個綜合保稅區的示範作用、先行作用。對標RCEP規則,全面落實RCEP義務,建設RCEP經貿合作先行區,打造對外開放的新高地。
二是構建聯通RCEP的國際物流樞紐,建設RCEP國家在中國西部的物流集散中心。加快在航空領域、鐵路領域與RCEP國家聯通,提升與RCEP國家的貿易集散能力,打造面向RCEP國家的西部物流樞紐。
三是把握關稅減讓趨勢,著力擴大進出口貿易。推動優勢産品出口RCEP國家,擴大對RCEP進口規模,構建全球多元融合的消費資源集聚地,建設RCEP國家特色商品展示交易中心。
四是對標RCEP高水平規則,推進服務貿易發展。以服務業擴大開放綜合試點爲契機,搶抓開放新機遇,大力發展面向RCEP國家的金融服務,吸引RCEP國家金融機構到重慶投資發展。
五是瞄准日本韓國新加坡,著力加強雙向投資往來。招引日本、韓國、新加坡科技含量高、經濟效益好的産業鏈龍頭項目。支持我市有條件的企業投資並購RCEP成員國的先進技術、優質企業和商業資源,消化吸收並增強我市企業的科研及創新能力。
六是全面對標對表RCEP規則,提升全市營商環境。不斷提升貿易便利化水平、加強知識産權保護、實施自然人流動便利化舉措,持續優化營商環境,持續提升政府服務水平和辦事效率,營造近者悅、遠者來的開放環境。