作爲花園之國，新加坡政府長期致力于城市基礎設施建設，吸引了衆多國際知名企業前往承包工程，中企也不例外。去年，中國企業在新加坡新簽工程合同額27.9億美元，營業額25.8億美元。中國企業在新承包工程業務基數較大，2016、2017兩年均保持了40%以上的高速增長。中國向新加坡派遣勞務人員近3.1萬人，截至2018年年底，在新勞務人員超過9.7萬人，新加坡繼續爲中國外派勞務人員第二大目的地國。
在日前舉辦的新加坡投資研討會上，盈科外服涉外總監雷曉傑表示，在新加坡開展承包工程合作時，要特別注意事前調查、分析、評估相關風險，事中做好風險規避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估，對承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避，對項目本身實施的可行性分析等。
“國內總公司要加大對新加坡子公司的重視和支持，一方面要提高企業資質等級，在注冊資金上予以支持。另一方面要將總公司具有競爭優勢的技術帶到新加坡，爲在新加坡的企業配備精通外語、業務熟練的管理幹部。”雷曉傑認爲，在新加坡承包工程企業要依托國內總公司在隧道、港口、交通等基礎設施領域內的施工經驗和成熟技術，發揮勞動力成本較低而素質較高的優勢，打造一支市場競爭力強、施工技術先進的中資承包工程企業隊伍。同時，進一步加強與新加坡本地和跨國大型承包商的合作，學習其先進的管理經驗和施工技術，利用其廣闊的市場網絡和融資渠道，提升企業的市場競爭力，積極開拓第三地市場。
在此過程中，做好勞務管理也非常關鍵。據了解，新加坡政府規定建築企業雇用外籍勞務的額度限制爲1:7，即每雇用1名新加坡公民或永久居民，公司可最多申請雇用7名外籍工人。此外，承包商也必須爲每一項工程向新加坡人力資源部申請人力年配額。人力年配額就是按照工程金額，限制此工程內所有承建和承包商能聘用的外勞人數。公司每個月要爲所聘用的外籍工人支付外勞稅。中國籍建築工人外勞稅按工人技術水平和上述人力年配額制度而定。同時，公司也必須爲每名外籍工人繳付擔保費，直到工人回國爲止。中國籍建築工人年齡必須在18歲至50歲之間。此外，建築工人赴新加坡務工，必須先通過建設局組織的技術資格專門考試（SEC），考試內容包括木工、抹灰工、鋼筋工和電焊工等工程的相關科目。目前在北京、南京、杭州、沈陽、濟南、鄭州和重慶設有考點。
聚新海外信息咨詢公司負責人張特告訴記者，新加坡所有公共工程項目的招標均由各主管部門負責對外公開發布信息，可通過新加坡政府電子政務網站查詢項目信息。私人工程項目由業主通過報紙、網站或邀請投標的方式對外發布信息。通常，工程顧問也會推舉或邀請承包商投標。新加坡沒有招標法，但政府采購法令規定了政府機構采購時的責任，以及對政府機構不滿的申訴渠道。新加坡政府工程建設嚴格實行國際招標制度。建築承包商只能按照新加坡建設局承包商注冊系統下審定的資質等級所批准的工程類型及範圍進行投標，不得跨級、跨範圍投標。爲保持透明和公平競爭，凡是采購金額超過3000元新幣的，相關部門必須通過網站公開招標。在招標完畢後，網站將發布所有投標結果。
關于承包工程法令，最重要的是遵守工作場所安全與衛生法令。雷曉傑指出，在該法令下，雇主、承包商和分包商都有責任實施切實可行的措施確保建築工地的安全衛生。各方的義務不能被轉讓給第三方。此外，該法令也包含與建築工程有關的附屬法令，包括：建築工地符合法令下“工廠”的定義，在運作前必須向勞工部注冊；開發商必須盡量減低或消除可預見的設計風險；運作起重機前必須提交起重機運作計劃；運作員和分包商必須按規定注冊和遵從各項要求；企業有義務減低或控制機械噪音；從事危險性工作的工人必須接受身體檢查；遇到特殊情況，有關當事人必須及時報告。
來源：中國貿易報記者 錢顔
投稿/建議：[email protected]