2020年是極其不平凡的一年。開年伊始,新冠肺炎席卷中華大地。全國上下團結一致抗擊疫情,經濟建設和城市發展一度按下“暫停鍵”,而珠海金灣區在疫情暫緩時,即吹響了複工複産的號角。盡管很艱難,2020年終于還是克服重重困難,走到了尾聲。盤點這一年,金灣在艱難中穩步前進。不僅取得了抗擊疫情的階段性勝利,在城市建設方面更是大躍一步,徹底改變了“有區無城”的曆史面貌。
複工複産
投入1.59億元保障疫情防控
疫情發生後,在珠海金灣,一支由30名區領導同志分組包幹下沉網格化防控督導的隊伍出發了,對全區細劃爲177個網格的區域進行疫情防控。
防控期間,投入防疫專項資金1.59億元保障抗疫,並統籌調配28個非指揮部成員單位全體同志對口支援成員單位,安排285名機關單位工作人員下沉村(社區)一線,組織2500余名志願者參與防控,人大代表、政協委員踴躍參與。除此之外,金灣還建立30個“三人小組”和25支疫情防控應急小分隊,把疫情風險遏制在了萌芽狀態。
進入3月,疫情防控在金灣取得階段性勝利,複工複産的大幕有序掀開。金灣出台應對疫情支持企業共渡難關的“金十條”“暖企”政策,並安排專員上門爲企業提供“菜單式”政策指導服務。
幾乎同一時間,金灣搭建區內企業防疫物資共享平台,協助企業包車“點對點”式接送外地員工返崗,免費爲企業員工開展核酸檢測篩查,爲企業複工複産護航。金灣區出台扶持個體工商戶複工複産的實施意見,累計降低個體工商戶經營成本2700余萬元。
伴隨著複工複産,招商工作也在特殊時期采用創新方式進行。金灣推出線上“隔空簽約會”,“雲上”引進項目12個,招商引資成果逆勢增加。據統計,截至6月,全區複工企業1672家、複工率74.3%,其中規模以上工業企業複工率99.7%,在建重點項目、政府投資項目複工率均爲100%。
經濟建設
第三季度經濟增速實現“轉正”
爲幫助企業複工複産,金灣區還精准施策,對企業雪中送炭。今年2月10日,金灣出台了“金十條”,還針對企業在疫情期間招工給予補貼,降低了企業的用工成本、提高了企業“搶人”的競爭力。而覆蓋整個上半年的貸款貼息政策,也解了大量中小企業融資難的“燃眉之急”。
在解決經濟“存量”問題的同時,金灣創新性地采取了線上線下“兩條腿走路”的招商新方式,實現了線上招商、線下服務,確保了項目的快速推進。
僅在3月19日舉行的2020年金灣區春季線上簽約會上,實現簽約動工,總投資額達150億元人民幣。
與此同時,金灣的營商環境不斷得到優化。過去一年,該區出台發展軟環境建設工作方案、推進審批服務便民化21條措施,“24證合一”備案事項擴大至106個。
在金灣,創新打造工程建設項目審批“8·4·3”模式,率先試行重大項目“標准地”改革、“代辦員”制度。2058個政務事項實現“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,1221個事項實現“全城通辦”。116家企業主動公開産品標准和服務標准847項。新增減稅降費超9億元。新登記各類市場主體5068戶,增長14.2%。
在金灣全區上下的團結努力下,金灣前三季度完成地區生産總值247.21億元,同比增長0.8%,增速實現疫情以來的“由負轉正”,爲金灣下一階段的高質量發展奠定了基礎。
城市建設
“新城市中心”形象越來越清晰
疫情之後的金灣,經濟發展按下“加速鍵”。
一年來,在面積爲3.8平方公裏的金灣主城區航空新城內,金灣華發商都中心越建越高,市民藝術中心完成框架搭建,毛林惠豐酒店封頂後進入裝修。
金灣區市民服務中心、公共文化中心等新地標建成使用,一批大型商業綜合體和高品質住宅小區、高端酒店等拔地而起,珠海“新城市中心”的形象越來越清晰。
值得一提的是,航空新城的規劃借鑒了新加坡鄰裏中心理念,設置3處一級鄰裏中心。目前,涵蓋家庭綜合服務、文化娛樂、衛生服務、養老托管等十幾種居民公共生活配套功能的龍光玖譽灣配套鄰裏中心已開工建設。
在今年6月發布的金灣“兩會”政府工作報告中,金灣正式宣布——金灣“有區無城”的曆史面貌徹底改變。
去年以來,金灣區建成市政道路19條、升級改造12條,全區硬底化路網達655公裏。
城市建設熱火朝天,鄉村振興戰略同樣如火如荼。今年開年,又一批道路啓動升級改造規劃,僅在金灣區紅旗鎮,區、鎮兩級總計投入7000萬元,建成紅旗鎮“四好農村路”總裏程超過12公裏,並在年底順利通車。
另外,金灣區新建和改建農村公廁21座,完成“三舊”改造土地面積25.62萬平方米,清理近海水域非法漁業設施2068畝……
民生福祉
公立學位猛增
“養老服務圈”100%覆蓋
受疫情影響,經濟發展受到一定影響,但金灣對教育、醫療、養老、文化等民生實事的投入並沒有縮減。其中,教育領域的變化頗爲明顯。
今年以來,金灣區投資新建(重建)公辦幼兒園6所、新建或回收小區配套幼兒園10所、利用現有場地改造裝修幼兒園2所、回收村集體資産幼兒園1所。這些幼兒園均在今年10月順利開園,增加公辦幼兒園學位1736個。同期,位于航空新城的金銘小學與航空新城中學正緊張建設中,預計2021年將正式投入使用。
居家養老服務中心的建設,是金灣區的另外一大民生實事。早在2019年,金灣區就建成15個社區居家養老服務站。今年以來,金灣區再新建三竈鎮、紅旗鎮兩個居家養老綜合服務中心和沙脊村、大林社區、三板村、八一社區、廣益村、藤山社區6個居家養老服務站,截至目前已實現居家養老服務的全覆蓋。
此外,金灣區已建成18處長者飯堂,每日最多爲800名老年人提供午餐服務,並投入超過500萬元資金打造居家養老服務信息平台。
伴隨著生活水平的提高,市民對精神文明也有了新的追求。借力于區、鎮、村(居)三級公共文化服務基礎設施,一大波品牌文化活動在各級文化中心展開。
今年11月,一個結合本土産業打造的航空藝術節在全區拉開序幕。活動通過線上線下、館內館外、總館及各分館相結合的方式,開展優秀節目線上彙演、創意設計大賽、市民才藝大賽、珠三角非遺技藝展、“新”聲活動和音樂嘉年華六大系列活動,向全區市民展現了金灣城市文化藝術魅力。
值得一提的是,在這極其不平凡的一年,金灣善始善終,善作善成,與怒江貢山和陽江架起的“連心橋”從未受到阻擋,在金灣區資金、人才、技術等多方面傾力幫扶下,貢山縣已退出貧困縣序列。對口幫扶的陽江中,每個貧困戶目前至少擁有一個長效産業收益分紅項目,當地貧困群衆實現持續穩定增收脫貧。
2020年已至歲末,新的一年即將到來。金灣將繼續嚴控疫情,不斷優化營商環境,在推動經濟高質量發展的同時,完善民生福祉,不斷滿足人民的幸福感、安全感和獲得感。
采寫/攝影:南都記者 李潔瓊