“只要思想解放解放再解放,工作務實務實再務實,繼續大膽試,大膽闖,自主改,勇于擔當、富于創造,上海完全可以創造出新加坡和香港的奇迹，續寫浦東開發開放的新傳奇!”市政協十三屆二次會議今天下午舉行全體會議，汪勝洋委員代表民建上海市委作大會發言時，用富有感染力的語句描繪了一張自貿區新片區的美好藍圖。
當前全球競爭日益白熱化,爭奪的核心依然是跨國公司。當前跨國公司價值鏈從原來的離岸布局向近岸布局調整,也就是從原來的全球範圍布局收縮到在一個大洲的區域裏,建立比較完整的供應鏈和價值鏈。這樣,跨國公司的大洲總部將比現在地區總部權限更高,對營商環境提出了更高的要求。中國此時亟需這樣一個區域,強化其吸引跨國公司大洲總部的競爭力。
汪勝洋認爲，上海自貿區新片區橫空出世正逢其時，“它要肩負全球競爭條件下的國家戰略任務,它就是我們期盼的那個區域,新片區應當是與海南同一等級的國家級特殊經濟功能區。”上海自貿區新片區,既然是新片區,那它應當新在哪裏呢?汪勝洋認爲有三個“新”。
首先，新片區是立足大國競爭面向海外資源的“經濟特區”，重點是“三區一基地”:一是“戰略産業核心區”,集聚全球高端資源,發展關系國家經濟長期安全和競爭力的戰略産業,當下聚焦芯片、生物醫藥和人工智能;二是“離岸金融先行區”,關乎國家金融安全和金融長期競爭力的離岸金融中心;三是“全球科技創新協同區”,爲大國角力和未來實現超越發展儲力的全球研發高地;四是跨國公司大洲總部基地。
其次，新片區是國際最高標准和最好水平的“制度特區”。新片區要實行真正的“境內關外”政策，理直氣壯地實行“低稅負”制度，也就是“簡稅制、低稅率、稅收優惠”。由于主要集聚海外資源,理論上講新片區的稅收都是增量,不會導致國內稅收流失。同時，新片區要大刀闊斧地進行“制度創新”，承擔新使命的特殊經濟功能區需要國家給予特殊政策,並以立法形式確定下來。
迪拜自貿區就是依靠高品質生活成功吸引了大批海外人才，汪勝洋說，“由于新片區需要彙聚全球一流人才,高品質生活應當成爲這裏的標配。所以，新片區還應是‘生活特區’，是高質量生活的示範區、引領區和探索區。”
年初，民建上海市委曾經做過比較深入的研究,認爲利用物聯網、雲計算、大數據、人工智能和區塊鏈技術,“二線高效管住”完全可以做到,而且還可以實現全球最高效的管理,就像洋山四期自動化碼頭那樣,新片區完全可以成爲全球最智慧、最高效的自貿區。
有人問,一個小小的新片區能夠承擔這麽重大的任務,成就這麽大的事業嗎? 汪勝洋用一組數字說明問題：新加坡只有719平方公裏,香港全部陸地面積只有1100平方公裏,其中香港島只有78平方公裏,九龍只有47平方公裏，上海有6340.5平方公裏,因此面積不是問題。只要思想解放解放再解放,工作務實務實再務實,繼續大膽試,大膽闖,自主改,勇于擔當、富于創造,上海完全可以創造出新加坡和香港的奇迹!
欄目主編：張駿 文字編輯：董思韻 圖片編輯：邵競
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