去年12月，江門市銀湖灣濱海新區黨工委、管委會正式挂牌成立，標志著該新區機構框架基本成形，其發展按下“快進鍵”、駛入快車道。這也標志著江門市政協2020年重點提案《關于加快銀湖灣濱海新區開發建設的建議》的辦理獲得新進展。
江門市發展改革局透露，銀湖灣濱海新區將作爲城市副中心的定位進行規劃建設，同時謀劃打造對外開放合作的新高地，重點圍繞先進制造業、綠色新材料、臨港産業及海洋新興産業等方向，著力建成一個具有海洋經濟特色的現代化産業體系。
眼下，著眼于粵港澳大灣區現代化濱海新城，銀湖灣濱海新區正加快基礎設施建設，完善城市服務功能，強化新區品牌宣傳推介與提升知名度，建立新區與周邊區域聯動發展體系，爲打造城市副中心發展空間做准備。
邀請國際智庫編制産業發展規劃
2020年初，《關于加快銀湖灣濱海新區開發建設的建議》被列爲重點提案，由江門市委副書記、市長劉毅領銜督辦。該份提案針對彼時新區開發主要面臨的五大難題，有針對性地提出建議，如“抓緊完善銀湖灣濱海新區管理體制”“賦予新區市級經濟管理權限”“改組設立市級城市綜合開發運營主平台”“引入土地1.5級開發模式”等。
一年以來，銀湖灣濱海新區的建設圍繞“體制機制改革”“基礎設施配套”“重點項目建設”“優化土地資源配置”“加大招商引資”等內容，逐步推進。
“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的頒布爲江門市沿江向海發展提出了新的要求。隨著江門‘三區並進’戰略的推進，以銀湖灣濱海新區爲啓動區的大廣海灣經濟區目前已逐漸具備開發建設的條件，應該加快推動發展。”提案主筆人、江門市發展改革局局長、市大灣區辦主任胡其波表示，濱海新區一批重點項目已啓動建設，呈現良好發展勢頭。
其中，在管理體制建設層面，濱海新區建立了“市直派出機構+新區內設機構+有關事業單位+市級開發平台”管理模式，實行一級財政管理，封閉運行、獨立核算，並被賦予市級經濟管理權限。
新會經濟開發區黨工委副書記黃沃全介紹，銀湖灣濱海新區現已完成核心區城市設計和啓動區控規編制，並邀請了國際高端智庫新加坡盛裕集團編制《粵港澳大灣區（珠西）高端産業集聚發展區銀湖灣啓動區産業發展規劃》。另外，該新區國土空間專項規劃的編制和海岸帶保護與利用綜合示範區規劃、濱海新區跨黃茅海通道和珠鬥城際輕軌優化專項研究編制、濱海新城片區道路網調整規劃等專項規劃工作正在推進。
據透露，濱海新區市政基礎設施一期工程項目總投資約35億元，旨在提升交通幹道、公共設施配套便利性；啓動區重大項目配套設施工程項目總投資約5.2億元，包括知城路、科苑路和中興路示範段全面提升改造工程，旨在配套華立學院周邊市政道路、破解周邊交通出行難題。
此外，對接主城區交通體系建設正穩步推進中：江門大道南（東）線已經實現左幅全線試通車，江門大道南（西）線銀鹭立交至小岡大橋段也建成通車；投資127.6億元的銀洲湖高速已全線動工；中開高速雙水互通至鳳山互通段建成通車。
其他的重點項目建設，總投資216億元的新澳重大裝備創意創業園、碧海銀湖、廣東華立學院（江門校區）等一批重點項目現已動工建設，累計完成固投約23億元。
謀劃打造江門向海發展示範區
2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出：“加快江門銀湖灣濱海地區開發，形成國際節能環保産業集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平台。”
胡其波接受采訪表示，銀湖灣濱海新區總體遵循産城人融合發展理念，建設現代化濱海新城，打造江門向海發展的示範區、先導區。
記者獲悉，在謀劃打造對外開放合作新高地方面，江門正加快推進粵港澳大灣區（珠西）高端産業集聚發展區的建設，爭取將集聚區納入廣東自貿區擴區範圍，並在集聚發展區內謀劃建設珠海-江門大型工業園區，攜手港澳社會資本加快粵澳（江門）産業合作示範區和銀湖灣片區的開發。
黃沃全表示，濱海新區的土地資源可連片開發，具有較大的招商投資優勢。其中，面積約1萬畝的粵澳（江門）産業合作示範區，將重點發展節能環保、高端制造、新一代電子信息等産業，同時亦可對接港澳、深圳等地的産業轉移。“目前，我們正在積極對接港澳資本項目，跟進澳門853科技、香港宸大控股集團等意向投資項目，力爭吸引一批港澳僑資高端項目落戶。”黃沃全補充。
記者從江門市發展改革局了解到，江門正推動濱海新區謀劃構建高質量現代産業體系，如優先打造先進制造業、綠色新材料、節能環保、船舶制造等産業集群，重點推動海洋經濟發展實現破題，培育壯大海洋生物醫藥、海工裝備等海洋戰略性新興産業。科教方面，江門市海洋經濟創新發展研究院和廣東華立海洋工程學院建設工程也在加快推進中。
胡其波進一步表示，結合城市副中心的建設定位，江門目前加快銀洲湖高速、江門大道南等交通基礎設施工程建設，拉近濱海新區與中心城區的時空距離；其次還會加快黃茅海跨海通道建設，謀劃推動深珠城際西延線和廣佛江珠城際銀洲湖支線項目規劃建設，實現與周邊區域聯通貫通。
在配套打造濱海新區投融資平台上，江門將成立由市區合資、市級控股的新區投資開發公司。去年起，江門市本級財政5年內將每年統籌安排1億元扶持新區建設。另外，江門還將加強吸引港澳及各類社會資本參與新區開發建設，深化與中國PPP基金合作，加強本市PPP基金的支持。
【采寫】南方日報記者 黃烨倩
【作者】 黃烨倩
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